Финансовая поддержка сельхозпроизводителей со стороны государства издавна существует во всех развитых странах. Она стимулирует собственное производство продуктов питания и делает их более доступными для потребителей. Как фермеру получить субсидию от государства, что нужно для этого, и каков размер финансовой помощи – об этом речь ниже.

Виды грантов для производителей продуктов питания

Субсидии для КФХ представляют собой определенную сумму средств, которую государство выделяет фермерам из федерального бюджета. Она обязательно является целевой. Направить средства в ином направлении, которое выходит за предназначенные рамки, невозможно. Фермерам придется обязательно отчитываться за каждый потраченный рубль и подтверждать документально расходование денег.

Когда КФХ работает больше трех лет, оно получает право на оформление субсидии на дальнейшее развитие своего сельскохозяйственного предпринимательства.

В 2018 г., как и в предыдущих периодах, КФХ вправе надеяться на получение:

1. Грантов для развития хозяйства. Претендент может истратить предоставленные средства на то, чтобы купить земельные площади, провести современные коммуникации. Такой вид поддержки органичен, и получают его не все КФХ.
2. Компенсации средств, потраченных на покупку удобрений, животных (свиней, овец, коров и других).
3. Средств, которые покроют затраты на строительство производственных и сельхозобъектов, к примеру, завода по переработке молока, свинофермы, птицефермы. Как правило, выделенные суммы охватывают только часть понесенных издержек.
4. Субсидий, покрывающих кредиты. Заемные средства должны быть истрачены строго на то, чтобы модернизировать фермерское хозяйство и развивать его.
5. Целевых лизинговых субсидий. Они также имеют строгое однозначное предназначение – направляются исключительно на погашение лизинга, который использовался на взятие в аренду и последующий выкуп сельхозоборудования и техники.

Средства в виде субсидий предоставляются:

• сельхозкооперативам;
• ИП, при условии ведения подсобного собственного хозяйства.

Важно! КФХ для своего дальнейшего развития может воспользоваться одновременно несколькими видами поддержки. Условие – фермерское хозяйство соответствует необходимым критериям.

Условия для получения субсидии с бюджета

Государственную поддержку в 2018 г. смогут получить начинающие фермеры и семьи, решившие создать крепкое хозяйство. Помощь открыта для всех, но чтобы воспользоваться ею, следует соответствовать определенным критериям. Насколько КФХ отвечает необходимым требованиям, проверяет квалифицированная комиссия. Именно она рассматривает заявки и оценивает выполнение обязательных условий.

Для получения гранта следует отвечать критериям:

1. Профессионализм главы КФХ. Его наличие подтверждается опытом хозяйствования в сельхозсфере, сроком минимум 10 лет, или дипломом об образовании высшем или специальном. Если претендент уже не первый год занимается выращиванием сельхозпродукции или разведением скота, птицы, то диплом для получения субсидии иметь ему не обязательно.
2. У будущего фермера в наличии собственные средства, достаточные для начала ведения бизнеса. Их минимальный размер должен составлять 30% от стоимости проекта. В расчет принимаются не только денежные суммы, но и ценность наличной птицы, сельхозживотных – важной части капитала фермера.
3. КФХ принадлежит хотя бы незначительная земельная площадь и строения, которые пригодны для ведения сельхозработ.
4. Возможность реализации полученной продукции. Преимущество отдается тем фермерам, у которых имеются или уже налаженные направления сбыта, или предварительные договоренности об этом. Идеально, если у претендента на руках есть соглашения, заключенные с торговыми предприятиями. Подходит и вариант, когда у КФХ в наличии свой собственный магазин, через который продается продукция.
5. Составлен бизнес-план. Он должен быть разработан от начала до конца с соблюдением структуры и наличием всех необходимых расчетов. В этом документе фиксируется результат работы хозяйства. Когда план отсутствует, остальные критерии в расчет не принимаются. Комиссия должна владеть данными о том, как фермер планирует развивать свое хозяйство, какие результаты рассчитывает получить.

Немаловажной составной положительного решения выступает и социальная значимость проекта КФХ. В первую очередь одобряются заявки, которые предполагают предоставление рабочих мест для местных жителей, обустройство населенного пункта, постройку дорог. Плюсом для КФХ является тот факт, что фермерское хозяйство находится вблизи от села или городка.

Важно! Средства из федерального бюджета выделяются только тогда, когда продукция КФХ будет действительно востребована на внутреннем рынке.

Перечень необходимых для субсидирования документов

Распределение бюджетных средств на субсидирование – ответственный процесс. Чтобы попасть в число претендентов на их получение, необходимо предоставить папку документов. Она включает:

1. Анкету участника или его заявление. Заполняется документ на месте по стандартному образцу.
2. Паспорт и диплом об образовании – копии, заверенные в установленном порядке.
3. Копии документов, которые подтверждают факт создания юрлица и его регистрацию в налоговой.
4. Справку о том, что КФХ является субъектом МБ.
5. Соглашение или контракт КФХ с торговым предприятием на продажу продукции.
6. Бизнес-план.
7. Письма рекомендательного содержания от руководителей муниципалитета или прочих предпринимателей.

Важно! Не исключено, что комиссия потребует дополнительные документы. Такое право у нее имеется.

Что включается в бизнес-план

Без подробного бизнес-плана комиссия не примет документы КФХ на рассмотрение. Подготовить его несложно. В плане содержатся разделы, которые описывают:

• данные о КФХ, в том числе сведения об организационной и правовой структуре;
• размеры собственных средств и суммы инвестиций;
• маркетинговый план;
• окупаемость, размеры планируемого дохода и прибыли – финансовый план;
• аналитические исследования – возможные риски, кризисные ситуации, пути их преодоления;
• расчеты эффективности КФХ;
• рекламные мероприятия и способы продвижения продукции.

Обязательные составные бизнес-плана:

1. Резюме.
2. Приложение.

В резюме обобщается информация, представленная в бизнес-плане, формируется вывод о перспективности КФХ и данные о том, чего можно достичь в ближайшее время.

Приложение содержит документацию, подтверждающую финансовый и аналитический разделы бизнес-плана.

Разрабатывая документ, разумно сделать ударение на реалистичность и оригинальность.

Если самостоятельно составить план развития бизнеса нет возможности, помогут сотрудники Центра занятости или специальных инкубаторов.

Пример ⇓

Выписка из финансового раздела бизнес-плана:

Издержки	Сумма, тыс. руб.
	Субсидия	Собственные	Всего
Покупка земли	271,00	120,00	391,00
Покупка строения для свинарника	520,00	230,00	750,00
Приобретение свиноматок	122,00	54,00	176,00
Закупка оборудования (холодильники, разделочная установка)	231,00	102,00	333,00
Итого	1144,00	506,00	1650,00

Величина субсидии для КФХ – не более 70% требуемых средств и в пределах 1,5 млн. руб. Поэтому собственных средств должно минимум 30%.

Как получить субсидию для КФХ – этапы

Последовательность получения гранта такова:

Этапы	Описание
1.	Зарегистрироваться как ИП или глава КФХ
2.	Оценить свои возможности касательно получения гранта (сравнить с необходимыми критериями)
3.	Ознакомиться в местном органе власти с программой субсидирования
4.	Составить бизнес-план и прочие нужные документы
5.	Предоставить их Минсельхоз в своем регионе
6.	Заполнить анкету или заявление стандартной формы
7.	Оставить на рассмотрение комиссии подготовленные документы
8.	Подождать 15 дней, пока поступит результат экспертной оценки документов
9.	Не исключено приглашение в Минсельхоз для собеседования и оценки деловых качеств претендента
10.	В случае положительного решения – заключение контракта и получение средств отдельными траншами

Особенности субсидирования в 2018 г.

Размеры фермерского субсидирования увеличиваются ежегодно. Официальная статистика информирует, что к концу нынешнего года величина грантов составит около 20 млрд. руб., и уже больше 80 субъектов ее получили.

Максимальный размер субсидии составляет полтора млн. руб. В 2018 г. он будет увеличен, как минимум, на индекс инфляции и цен.

Особенности фермерского субсидирования в 2018 г.:

1. Срок, на который рассчитана программа выделения бюджетных средств, более длительный.
2. Остаются актуальными требования касательно отсутствия просрочек и неуплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, вносимых в казну РФ.
3. Бюджет на субсидирование отдельных регионов страны увеличивается.
4. Решающим критерием для получения денежных средств от государства остается показатель эффективности работы КФХ.

Каждый субъект КФХ, принявший участие в программе субсидирования из федерального бюджета, обязан предоставлять расширенный и детальный отчет о результатах свой деятельности. Он включает информацию о многих показателях и параметрах.

Не исключено, что с 2018 г. станет возможным экспресс-субсидирование. Его сроки ограничатся, скорее всего, двумя неделями. Такой вид выдачи субсидий будет касаться тех проектов, которые признаны экспертной комиссией, как высокорентабельные.

В таблице содержится информация о выделенных грантах за несколько лет:

Важно! КФХ следует внимательно следить за сроками уплаты налогов и ни в коем случае не пропускать их, поскольку это сделает невозможным получение субсидии.

Как предоставленные бюджетом средства реализуются

В 2018 г. деньги из госбюджета не станут выделяться единовременно общей суммой. КФХ заключает контракт с государством. Согласно такому соглашению средства для сельхозбизнеса поступают на протяжении года.

Контракт содержит данные о:

• сумме выделенной субсидии;
• видах отчетности и датах ее предоставления;
• целевом назначении гранта;
• порядке возврата выделенных сумм, если за истекший год их не удалось освоить;
• ответственности за то, что пункты соглашения не соблюдены или нарушены.

Важно! Когда КФХ не сможет расходовать по назначению определенную сумму предоставленных средств, ему придется вернуть их в казну.

С 2017 г. субсидии облагаются подоходным налогом. Он вносится в казну уже после того, как транш получен.

Не исключается натуральная помощь государства КФХ. К примеру, в заявке указана цель предпринимателя – приобрести производственную линию или оборудование. Государство может ее поставить. Такой способ поддержки менее бюрократичен.

Популярные вопросы и ответы

Вопрос 1. Где можно ознакомиться с программой субсидирования КФХ?

Ответ. Нужные сведения размещаются на официальном сайте Минсельхоза в соответствующей области или крае.

Вопрос 2. Какие организации могут подавать заявки на субсидирование?

Ответ. Претендовать на распределение субсидии вправе КФХ, индивидуальные подсобные хозяйства, организации, которые относятся к микропредприятиям. Перечень критериев, которым следует соответствовать – на сайте Минсельхоза.

Субсидия КФХ предоставляется ровно на один год. На протяжении всего этого периода государство материально поддерживает сельхозредпринимателя. В зависимости от способностей последнего бизнес или начинает развиваться и становиться перспективным, или демонстрирует несостоятельность. КФХ нужно очень постараться, чтобы не упустить такой отличный шанс, как материальная поддержка из госбюджета.

Евгений Смирнов

# Нюансы бизнеса

Гранты фермерам в 2019 году

Государственная Программа грантов на развитие сельского хозяйства направлена на поддержание фермерской деятельности. Срок проведения программы с 2013 по 2020 год.

Навигация по статье

• Гранты для начинающего фермера
• Что такое грант для начинающего фермера
• Кто может получить грант на развитие КФХ
• Суммы грантов
• Как получить грант для начинающего фермера - пошаговая инструкция
• Шаг 1 – знакомимся с требованиями к претенденту
• Шаг 2 – подача документов
• Шаг 3 – ожидание решения и заключение договора
• Выводы

В 2019 году Программа грантов на развитие сельского хозяйства действует во всех областях РФ. Чтобы получить деньги на развитие своего КФХ, следует подать заявку, список документов, а также иметь не менее 10% собственного капитала для софинансирования. Минимальная сумма вложений фермера - 100 тысяч рублей.

Гранты для начинающего фермера

В рамках программы «Поддержка начинающего фермера» государство назначает в виде субсидии деньги главе фермерского хозяйства (КФХ). Они перечисляются из местного бюджета или же деньги переводит фермеру субъект РФ. Именно так указано в официальной Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия.

Что такое грант для начинающего фермера

Грант для начинающего фермера - это, в первую очередь, субсидия, но монетизированная. Фермер, то есть глава КФХ, действительно получает деньги и может их потратить на целевые издержки. Его плановые затраты дополнительно финансируются государством. Кстати, их перечень заранее оговаривается.

Все гранты от государства на сельхоз развитие КФХ, в целом, выделяются на:

• развитие крестьянско-фермерского хозяйства;
• совместное финансирование расходов главы КФХ.

Речь идет о софинансировании затрат, включенных в перечень региональной программы развития с/х. Каждый регион имеет такую. Нельзя самостоятельно включить в список своих расходов какие-либо дополнительные. Субсидия перечисляется в виде денег. Они направляются на модернизацию или дальнейшее развитие, поддержку и софинансирование (покрытие затрат). Если быть точным, то фермер может потратить деньги на:

• приобретение земли с/х назначения, животных;
• покупку специализированного транспорта, инвентаря, механизированного или электрического оборудования;
• создание проекта или же возведения, ремонта, модернизации помещений с/х назначения, складов, заграждений и других сооружений;
• финансирование расходов, связанных с проведением, подключением, регистрацией коммуникаций (включая инженерные), подключение к газо-, электроснабжению;
• прокладку и строительство дорог, если они являются необходимостью для производства с/х продукции и дальнейшей ее транспортировки;
• покупку ядохимикатов, семян и т. д.

Начинающий фермер получает деньги и на обустройство своего быта, например, для покупки жилья, автомобиля, мебели, техники и не только. Все расходы финансирует государство. Глава КФХ вносит только 10% от их общей суммы. Грант предоставляется только единожды, а фермер не имеет права в течение 10 лет продавать купленное на эти деньги имущество.

Кто может получить грант на развитие КФХ

Грант может получить только субъект РФ, являющийся фермером или главой КФХ в возрасте от 19 до 58 лет. Деньги также выделяются:

• товаропроизводителям;
• организациям.

Все они должны выполнять промышленную или первичную переработку с/х продукции. Монетизированные субсидии получают и потребительские кооперативы агросектора. У всех перечисленных субъектов РФ есть абсолютно равные шансы на получение гранта от государства или местных органов. На сайте министерства или бизнес-инкубатора они могут узнать, как получить грант на развитие фермерского хозяйства в своей области. Там же публикуется и ход, результаты конкурса.

Суммы грантов

Точный размер гранта в денежном эквиваленте зависит от целей использования этих средств. К основным из них относятся:

• Гранты для крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ). Речь идет о суммах, выделяемых для поддержки одного начинающего фермера, в том числе и ИП. Для разведения скота выделяется субсидия в размере до 3 млн руб. Деньги можно использовать не более полутора года с момента их получения. На эти средства фермер может разводить крупный рогатый скот.
• Гранты на открытие или развитие семейной фермы, где разводят крупный рогатый скот (КРС). На одно крестьянско-фермерское хозяйство выделяется до 3 млн руб. Можно разводить скот в молочном или же мясном направлении. Деньги гранта следует использовать не позднее 2 лет с даты их получения. Если на базе хозяйства разводятся козы, страусы, овцы или другое поголовье, то их количество не должно превышать трехсот голов от основного стада.
• Оплата процентов, а не тела кредитов, взятых на развитие хозяйства.
• Финансирование КФХ для устройства быта. Сумма гранта - единовременная помощь до 250 тыс. руб.

В каждом случае точный размер гранта устанавливается индивидуально. Рассматриваются другие затраты фермера, его кредитные обязательства, текущие расходы на содержание хозяйства и не только.

Как получить грант для начинающего фермера - пошаговая инструкция

Чтобы принять участие в конкурсе, следует найти о нем информацию на сайте Министерства сельского хозяйства своей области. Обязательно нужно иметь готовый бизнес-план, пакет документов и начальный капитал для финансирования развития своего КФХ. Далее приведена подробная инструкция, как получить грант на развитие КФХ в своем регионе.

Шаг 1 – знакомимся с требованиями к претенденту

Чтобы получить субсидию от государства на свое КФХ, нужно соответствовать условиям и требованиям программы. Подать заявку может только гражданин РФ в возрасте от 19 до 58 лет, являющийся главой КФХ не менее года. Требования к участнику конкурса на получения гранта:

• Постоянное место проживания или же переезд по месту регистрации КФХ.
• Наличие специального или высшего образования по направлению сельского хозяйства. Если такового нет, то участником может стать и человек, окончивший специализированные курсы.
• Наличие стажа в с/х или же членство в личном подсобном хозяйстве (от 3 лет).
• Заявитель не должен участвовать в других госпрограммах по поддержке малого и среднего бизнеса.
• Наличие уже разработанного бизнес-плана с технико-экономическим обоснованием. Участник допускается к конкурсу только с готовым пакетом документов.
• Наличие минимальной суммы для реализации своего бизнес-плана. Сумма вложений фермера составляет 10% от общих запланированных затрат, но не менее 100 тыс. руб.
• Участник должен иметь на руках договора для дальнейшей реализации продукции, даже если она еще не произведена.

Стоит понимать, что развитие конкретного КФХ должно иметь региональную значимость. В конкурсах на получение гранта выигрывают именно такие фермеры. Деньги выдаются на развитие всего сельского хозяйства региона и страны, а не просто для частного финансирования.

Из требований становится понятно, что фермер перед участием в конкурсе подготавливает свой бизнес-план. Делает он это самостоятельно или же тратит собственные деньги на разработку документа. Также участник сразу выбирает и обозначает в заявке юридическую форму своего КФХ.

Шаг 2 – подача документов

В каждой области проходят свои конкурсы по предоставлению гранта для начинающих фермеров. Все условия обычно публикуются на сайте министерства . Чтобы получить грант в 2019 году, следует предоставить такие документы:

• заявка от участника;
• заполненная анкета;
• паспорт;
• документ об образовании (только сельскохозяйственном);
• трудовая книжка с наличием стажа в с/х;
• готовый бизнес-план, смета;
• выписка о том, что у участника есть свое хозяйство, информация о правовой форме собственности;
• выписка о наличии собственных средств на счету для частичного финансирования;
• выписка из налоговой службы;
• справка о том, что у участника есть оборудование с/х назначения, скот и другое поголовье.

Список документов может быть более широким - все зависит от требований конкретного конкурса. Сроки проведения и подачи документов публикуются на сайте министерства каждой области. Документы подаются в ту организацию, местные или другие органы управления, которые поддерживают программу, то есть являются бизнес-инкубатором.

Шаг 3 – ожидание решения и заключение договора

Все заявки от участников рассматривает специальная комиссия. Она и подводит итоги конкурсов, сообщает каждому свое решение – отказ или одобрение. Сроки рассмотрения заявки зависят от условий проведения конкретного конкурса. Если фермер получил грант, а не отказ, то он заключает договор.

Развитие сельского хозяйства, особенно в условиях кризиса и санкций на продукты из-за рубежа, становится приоритетным направлением. Министерство сельского хозяйства с 2013 года реализует программу, целями которой являются повышение доходности производителей сельскохозяйственной продукции и развитие кооперации. В рамках этой программы разработана подпрограмма поддержки начинающих производителей сельскохозяйственной продукции. Начинающий фермер может получить от государства безвозмездно грант или единовременную выплату на развитие собственного дела в области сельского хозяйства.

Гранты начинающим предпринимателям: что это?

Программа поддержки начинающих фермеров предполагает два вида выплат:

• грант на создание фермерского хозяйства;
• единовременная выплата для бытового обустройства фермера.

Размер гранта может достигать полутора миллионов рублей, а разовой выплаты на обустройство – 250 тысяч рублей.

Гранты субсидируются федерацией, но в каждом регионе действует собственная программа поддержки фермеров, в рамках которой могут быть предусмотрены дополнительные выплаты.

Грант – это денежная сумма, которая может быть потрачена на оговоренные цели, например, на:

• приобретение земли;
• разработку проектов и строительство разнообразных хозяйственных и подсобных помещений;
• строительство дорог на территории фермерского хозяйства;
• подведение коммуникаций;
• приобретение с/х техники и транспорта;
• приобретение животных и посадочного материала;
• приобретение удобрений и химикатов.

Единовременная выплата производится на:

• приобретение техники;
• приобретение или ремонт жилья;
• подключение к коммуникациям.

Кто может получить грант

Претендовать на получение гранта может не любой предприниматель в сфере сельского хозяйства, а лишь начинающий фермер – человек, соответствующий таким требованиям:

• гражданин РФ трудоспособного возраста;
• являющийся главой КФХ (крестьянского или фермерского хозяйства), зарегистрированного менее 24 месяцев;
• имеющий соответствующее образование или опыт работы в сельском хозяйстве не меньше трех лет.

Для получения гранта глава КФХ должен иметь:

• бизнес-план;
• план расходов с указанием планируемого для приобретения имущества или услуг (с ценами и источниками финансирования);
• собственные средства в объеме не менее 10 процентов от суммы гранта.

Обязательными условиями для получения гранта являются:

• создание трех и более рабочих мест (это не сезонные рабочие и не глава КФХ);
• при получении гранта КФХ должно осуществлять деятельность не менее пяти лет;
• грант необходимо израсходовать в течение года после его получения и только на цели развития хозяйства.

Как получить грант начинающему фермеру

Грант предоставляется по итогам конкурса. Для участия конкурса необходимо предоставить соответствующие документы в региональное министерство сельского хозяйства, в котором создается комиссия по рассмотрению заявок. С полным перечнем документов можно ознакомиться на сайте министерства или в организациях поддержки начинающих предпринимателей (в бизнес-инкубаторах). Конкурсная комиссия рассматривает все представленные документы, особенно бизнес-план, и принимает решение о предоставлении фермеру гранта. Министерство заключает с победителем конкурса договор и в течение пяти дней выплачивает деньги.

В договоре о предоставлении гранта указываются:

• цель расходования средств гранта;
• результаты, которые будут достигнуты при помощи гранта;
• порядок и сроки отчетов о расходовании средств гранта;
• условия возврата средств гранта;
• ответственность в случае нарушения существенных условий использования гранта.

Гранты начинающим фермерам – отличное подспорье. Получить такую поддержку от государства сравнительно просто. Главное – предоставить все нужные документы, а затем – отчитываться об использовании средств на указанные в договоре цели. При нарушении условий договора грант придется вернуть. Грант начинающему фермеру предоставляется всего один раз в жизни.

С введением западных санкций для сельскохозяйственного производства появились дополнительные стимулы.

Правительство поставило цель заполнить торговые точки российскими продуктами, и сегодня аграриям предлагаются солидные программы поддержки.

В чем их суть и как воспользоваться государственной помощью фермеру?

Цели данных программ

Таковы реалии аграрного сектора экономики: без поддержки фермеру, да и крупным представителям сложно добиваться серьезных и стабильных результатов. Поэтому на правительственном уровне проводятся системные финансовые вливания – субсидирование отрасли по всем направлениям.

Сюда можно отнести:

Законодательная база

Основным регулятором агропромышленной отрасли является ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Стратегия поддержки АПК России представлена Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования на 2013-2020 годы. Именно в ней собраны все государственные инициативы и планы на предстоящую семилетку. Документ включает подпрограммы по всем направлениям сельского хозяйства.

Изменения и дополнения в законодательную базу вносятся правительственными постановлениями и разъяснениями.

Приоритетные направления деятельности

Для эффективного развития аграрного сектора субсидии предназначаются по основным направлениям :

Ожидания от претворения задуманного масштабнее:

• расширить сырьевой рынок;
• увеличить зарплаты в отрасли;
• создать новые рабочие места и сферы деятельности;
• освоить заброшенные земли.

К 2020 году аграрная отрасль будет полностью обновлена и готова к самостоятельному поступательному развитию. Но все это только перспективы. Сейчас же отрасль переживает не лучшие времена.

По подсчетам аналитиков на полную замену импортной «мясо-молочки» потребуется 7 лет, для получения стабильно высоких урожаев растениеводческих культур нужно не менее 5 лет. На модернизацию требуются колоссальные усилия и затраты, которые должны подкрепляться системной помощью от государства.

Виды, условия и порядок участия в программах

Применявшиеся в истекшем году субсидионные меры поддержки перекочевали в год наступивший. Отметим, что еще по осени 2016 года в правительстве заговорили о кардинальных изменениях в госфинансировании сельского хозяйства.

Но, как часто случается на заре реформ, новое только намечается, а старое продолжает применяться.

Расскажем об общих видах действующих субсидий :

• Гранты на развитие КФХ. Предоставляются на конкурсной основе целевым назначением на приобретение с\х угодий, разработку и подведение систем коммуникаций, строительство хозяйственных объектов. предполагает строгую отчетность получателя о целевом использовании средств.
• Кредитные средства на возмещение процентных затрат. Предоставляются исключительно для модернизации хозяйства.
• Субсидирование лизинга, взятого для приобретения сельскохозяйственного оборудования и техники.
• Компенсация расходов на возведение объектов крестьянского хозяйства семьи.
• Единовременная субсидия. Предоставляется на обустройство фермерского хозяйства: приобретение или строительство жилья, покупку грузопассажирского транспорта, проведение коммуникаций.

Фермер может претендовать на все виды помощи, но только при соответствии требованиям отбора. Заявления рассматриваются конкурсными комиссиями.

Условия предоставления :

1. Профессиональные качества претендента. Опыт работы фермера должен составлять от 10 лет. Преимущество у работников с\х сферы с высшим образованием.
2. Не менее 10 лет будущий фермер должен вести личное подсобное хозяйство.
3. Необходимы рекомендательные письма от муниципалитетов или членство в кооперативах.
4. На объект получения субсидий представляется бизнес-план.
5. Если подается заявка на грант, потенциальный получатель обязан до 30% суммы гранта обеспечить собственными финансами или средствами производства. Зачтется поголовье скота, хозяйственные строения и другое имущество, применяемое в деятельности.
6. Схемы сбыта продукции. Преимущество за претендентами уже действующих хозяйств с налаженными путями реализации произведенного. Подтверждается это контрактами с торговыми точками, закупочными линиями, другими документами.

При предоставлении субсидий, в особенности – грантов, учитывается социальная значимость проекта для региона. К примеру, создание фермером дополнительных рабочих мест, оборудование подъездных путей и т. д.

Подготовка документов

В общих случаях это:

В зависимости от вида помощи могут понадобиться и другие документы.

Программа «Начинающий фермер»

Начинать всегда сложно, поэтому в 2019 году государство по-прежнему поддерживает вновь создаваемые хозяйства.

Размер и условия участия

Формат финансирования – грант на развитие или единовременная субсидия на бытовое обустройство.

В первом случае заявитель претендует на 1,5 млн рублей, во втором – до 300 тысяч.

Грант расходуется на покупку посадочных материалов, удобрений, кормов, расширение поголовья скота и птицы, земельных наделов и для других нужд с/х деятельности. Субсидия помогает начинающему предпринимателю создать достойные условия жизни.

Как оформить

Чтобы получить грантовую поддержку, нужно обратиться в Минсельхоз своего региона , собрать документы и защитить свой .

Пугаться не стоит: публичные слушания устраивать не будут. Под защитой понимается экспертная оценка бизнеса заявителя и его деловых качеств на основе предоставленного пакета.

Решение принимается за 15 дней после сдачи анкеты.

«Семейная животноводческая ферма»

Данная программа направлена на развитие социальной структуры села, увеличение поголовья скота, поддержку семейного аграрного бизнеса.

Семейным фермерское хозяйство считается, если все задействованные работники являются родственниками (не обязательно близкими).

Форма субсидии – грантовое финансирование.

Размер перечисления и условия предоставления

Под действие программы попадают фермеры, занятые разведением молочно-мясного скота.

Требования к претендентам:

• численность работников – не менее трех человек;
• перед подачей заявки ферма должна отработать год;
• семья не получала ранее , создание и развитие крестьянских хозяйств.

Анкета участника конкурса направляется в сельскохозяйственное ведомство субъекта регистрации фермы.

Максимальный размер гранта равнозначен 60-процентным расходам хозяйства, отраженным в бизнес-плане и плане затрат. Максимум в денежном эквиваленте установлен для всех регионов страны – 10 млн рублей. Ферма должна подтвердить наличие 40% собственного обеспечения от суммы гранта. Не запрещается использовать кредит.

Распределение федеральных субсидий осуществляется регионами, которые получают транши из госбюджета. Кроме того, местные власти вправе предоставлять поддержку сельхозпроизводителям из местного бюджета.

Старая помощь по-новому принципу

В 2019 году на развитие агропромышленной отрасли правительство выделяет 300 млрд рублей.

Распределяться деньги будут по иной схеме.

Если раньше транши направлялись под конкретные программы, то в 2019 году в субъект переводится полная сумма на развитие с\х. Здесь страховые преференции, субсидирование кредитов, фермерских и крестьянских форм хозяйств, садоводства и племенного животноводства. Словом, всех представленных в конкретном субъекте направлений АПК.

Схема получила название «единой региональной субсидии» .

Предоставление кредитов

С 01.01.17 запущена программа льготного кредитования субъектов хозяйствования системы АПК. Займы на модернизацию и развитие хозяйств банки будут оформлять под 5% годовых.

В этой связи меняется адресат процентного субсидирования : теперь это кредитные учреждения. Государство возместит 100% ключевой ставки банкам, выдающим займы сельхозпроизводителям на льготных условиях.

Новые условия удобны, прежде всего, фермерам. Теперь не придется отвлекать существенные суммы из оборота для уплаты процентов, которые затем государство возмещало кредитополучателю через субсидию.

Банки для участия в программе утверждает Минсельхоз . Критерий – наличие собственных кредитных продуктов на привлекательных условиях для аграриев.

Требования к заемщикам вполне лояльны:

• отсутствие действующих просрочек у претендента по другим кредитам;
• стабильность в развитии хозяйства;
• доходы, позволяющие производить текущие платежи.

Банк откажет однозначно фермерам, находящимся в банкротстве или реорганизации.

Существующие проблемы

Настораживает фактически полная передача распределения субсидирования в регионы. Ничего хорошего аграрному предпринимательству и производству в целом это не принесет.

Но главная проблема поддержки российских аграриев – это нестабильное финансирование. По сообщению Минфина, объем помощи сократится в 2017 году в 1,4 раза меньше, чем закладывалось изначально в паспорт Программы на 2013-2020 годы. Без должного финансового обеспечения громкие намерения Правительства по реформированию АПК скатятся до уровня прожектерства.

О государственной поддержке аграриям Карачаево-Черкесской республики рассказано в следующем видеосюжете:

По целевой государственной программе можно получить субсидию на развитие фермерского хозяйства в сумме от 1 до 4 миллионов рублей. Она действует до 2020 года, тысячи семейных ферм и начинающих предпринимателей уже получили гранты.

 

Заниматься производством, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции могут любые ИП и организации. Однако для аграрного сектора предусмотрены специальные условия и особые формы хозяйствования. Как стать фермером, какое предприятие создать, чтобы получить субсидии на развитие, налоговые льготы, дешевые кредиты? Чтобы сделать осознанный выбор, надо обратить внимание на такие моменты, как:

• способы организации крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
• налогообложение, социальные платежи во внебюджетные фонды;
• выгодные программы господдержки сельхозтоваропроизводителей.

Особенности КФХ: какую форму лучше выбрать

Сразу нужно отметить, что правовой статус КФХ отличается двойственностью. С 1990 года они создавались в форме юридических лиц, а с 1994 — как ИП без образования юрлица. В 2003 году был принят закон № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», где оно определяется как семейно-родственное объединение граждан по соглашению. Однако с 2012 года такое добровольное образование вправе создать юридическое лицо — КФХ-ЮЛ.

Таким образом, сейчас официально существуют три разновидности фермерских хозяйств. Для их организации обязательно выполнение следующих условий:

• занятие производством агропродукции, а также ее переработкой, хранением, перевозкой и реализацией;
• личное участие в деятельности хозяйства, независимо от наличия (отсутствия) родственных отношений.

Чем они отличаются друг от друга?

ИП, зарегистрированный главой КФХ, и действующий единолично.

В соответствии с законом КФХ может организовать один человек. В этом случае он мало чем отличается от других предпринимателей, но приобретает преимущества своего особого статуса. Регистрация ИП проводится как обычно. Одновременно с подачей общего пакета требуемых документов заполняется сразу два заявления: N Р21001 и N Р21002 — на КФХ. Предприниматель может работать в хозяйстве один, или привлекать наемных работников как работодатель.

КФХ, основанное на соглашении (без образования юрлица).

Такое хозяйство создается как договорное объединение лиц, связанных семейными отношениями или родством. Посторонних граждан может быть не больше 5 человек. Имущество находится в общей совместной или долевой собственности, это прописывается в соглашении. Там же указывается избранный глава КФХ, который должен иметь статус ИП. Он совершает все сделки от имени хозяйства, является его официальным представителем во всех органах. Чтобы все участники были зарегистрированы как члены фермерского хозяйства, в ФНС представляется соглашение.

Тот, кто добровольно покидает хозяйство, теряет право на землю и орудия производства. Он получает только денежную компенсацию, соразмерную его части в общем имуществе, и в течение 2-х лет после выхода несет субсидиарную ответственность по общим долгам в пределах своей доли. Фактически, эта форма отличается от единоличного хозяйства более сложными имущественными взаимоотношениями, и необходимостью уплачивать страховые взносы за каждого участника.

КФХ как организационно-правовая форма юридического лица (ст.86.1 ГК).

В данном случае образуется коммерческая организация на основе членства — корпоративное юридическое лицо. Наличие родственных связей не является обязательным, но должны соблюдаться все остальные условия:

• компания осуществляет деятельность в сфере с/хозяйства;
• участником организации может быть только член КФХ;
• каждый из партнеров должен внести имущественный вклад;
• все партнеры обязаны принимать личное участие в работе.

Собственником имущества является КФХ. Однако в отличие, например, от ООО , законом предусмотрена субсидиарная ответственность его членов по обязательствам хозяйства, причем не ограниченная размером. Есть еще одна особенность. Коммерческая организация может участвовать в любых сделках, стать банкротом или ликвидироваться. Но для земельного участка действует правило: он может быть продан с публичных торгов только тому, кто будет и дальше использовать его для сельскохозяйственного производства.

Эти ограничения делают «юридическое лицо» неполноценным. КФХ-ЮЛ больше похоже на простое товарищество, однако в последнем все участники обладают статусом ИП. Единственный плюс — не обязательны родственные отношения. На практике это условие соблюдается только для старых организаций, образованных до 1994 года. Сейчас же сначала требуется создать КФХ по соглашению, после чего оно приобретает право зарегистрироваться как юридическое лицо. Такой фермерский бизнес имеет больше ограничений, чем обычное предпринимательство.

Правая проблема. В законе отсутствуют нормы, позволяющие принудительно исключить члена КФХ из участников, как это допускается для других коммерческих организаций. Поэтому избавиться от партнера, не выполняющего свои обязанности, или причинившего убытки хозяйству, невозможно. Он может выйти из фермерского хозяйства только по собственному желанию (ст. 1, № 74-ФЗ). Это касается как добровольного объединения по соглашению, так и юрлица.

Налогообложение сельхозтоваропроизводителей и льготы

Любое предприятие, занятое в агрокомплексе, включая фермерское хозяйство, имеет право . Он уплачивается в размере 6% (доходы минус расходы), и дополнительно выгоден тем, что в состав расходов можно включать убытки вследствие гибели урожая. Такие плательщики освобождаются от налогов на прибыль, с доходов физических лиц (НДФЛ), на имущество, НДС. Льготы не распространяются на доходы, облагаемые по ставке 30% и таможенные товары. Однако КФХ вправе применять любую другую систему налогообложения : общую (ОСНО) или упрощенку (УСН), если считают ее более подходящей.

Что касается взносов на пенсии и медицинские страховки (ПФР, ФФОМС), то никаких исключений не допускается. Глава платит за себя, как ИП, и за членов крестьянско-фермерского хозяйства , хотя они такого статуса не имеют. Единственное послабление — фиксированная сумма независимо от размеров дохода. Так что, если соглашение подписали 5 человек, то сумма возрастает в 5 раз. За наемных работников все налоги и социальные отчисления уплачиваются как обычно в зависимости от размера зарплаты. Когда один из членов КФХ регистрируется как ИП , например, для занятия другим видом деятельности, глава хозяйства все равно должен заплатить за него страховые взносы.

Государственные субсидии на возмещение части затрат на оплату семян, электроэнергии, техники может получить не только фермер, но и обычный предприниматель, работающий на общей системе. Однако главы КФХ не уплачивают с них налоги, а ИП — облагаются по общей ставке 13% в части всех полученных доходов, включая материальную выгоду (Письмо Минфина N 03-04-05/34876 от 26.08.2013).

Участие в программах господдержки КФХ

В рамках «Госпрограммы развития сельского хозяйства … на 2013-2020 годы» действует

11 подпрограмм. Они предусматривают самые разные формы поддержки: льготное кредитование, покрытие убытков, расходов на оформление земли, покупку техники, газификацию, восстановление систем орошения и так далее. Их реализацией занимается Министерство сельского хозяйства, Ассоциация КФХ (АККОР). Подробную информацию можно найти на официальных сайтах.

В каждой области утверждается свой план мероприятий, разрабатываются своя целевая программа, которую утверждает Минсельхоз. Условия участия в конкурсах на получение грантов и субсидий публикуются на сайтах местных администраций. Претенденты должны представить бизнес-план развития хозяйства, отбор производится непосредственно в регионе (рис.1). Для примера рассмотрим три из них.

1 «Поддержка начинающих фермеров на период 2012-2014 годов»

В 2013 году в ней участвовали 76 регионов, на нее было выделено 2 млрд. рублей, гранты получили почти 3 000 фермеров. На 2015 год выделялась сумма 3,2 млрд. рублей, деньги получили 3500 начинающих предпринимателей, средний размер на одно хозяйство — 1,14 млн. рублей.

2 «Развитие семейных животноводческих ферм».

В этой подпрограмме принимают участие 70 субъектов федерации. На 1,5 млрд. рублей госбюджетных средств было построено и реконструировано 797 ферм. Конкурс на участие доходил до 30 заявок на место. В 2015 году было выделено 3,08 млрд. рублей, их получили 958 хозяйств. Средняя сумма гранта составила 4,35 млн. рублей на одну ферму.

3 «Поддержка малых форм хозяйствования».

По этой программе года субсидии выделяются не только КФХ, но и другим представителям агрокомплекса: предпринимателям, сельскохозяйственным кооперативам.

Деньги можно получить:

• на строительство (реконструкцию, модернизацию) производственных зданий, цехов;
• оборудование лабораторий для проведения ветеринарной экспертизы, контроля качества сельхозпродукции;
• оснащение, модернизацию помещений для убоя скота, переработки, хранения мяса, рыбы, молока, овощей;
• приобретение специального транспорта: вагонов, фургонов, прицепов для перевозки товара, в том числе по лизингу.

За 2015 год такую поддержку получили 88 сельхозкооперативов из 25 регионов на общую сумму около 1 млрд. рублей. Из них: 34 заняты пеработкой мясопродукции, 33 — молока и молочных продуктов, 21 — овощей и ягод.

Недавно в требования для отбора участников внесли изменения:

• к получению гранта начинающему фермеру допускаются предприниматели с опытом всего 6 месяцев (за 3 года);
• срок использования субсидий продлен до 18 месяцев (было 12), для животноводческих ферм — 24 месяца (было 18);
• начинающий фермер через 3 года после полного освоения выделенных средств может получить деньги на семейную ферму;
• запрещается выделение субсидии на развитие животноводства, если глава КФХ ранее был учредителем коммерческой организации;
• для получения гранта должна отсутствовать просрочка по уплате страховых взносов, а также пеней и штрафов.

Выводы

Организовать фермерское хозяйство как бизнес можно в форме КФХ, если составить хороший бизнес план и проявить настойчивость, подавая заявки на участие в федеральных и региональных целевых программах. Также ничто не мешает заниматься сельским хозяйством, создав ООО или ИП. Особенно если рассчитывать на деньги частных инвесторов — при отсутствии ограничений в плане личного участия, семейственности, субсидиарной ответственности. Фермерам государство по закону оказывает поддержку, содействует их созданию и развитию. Напомним, что во всех остальных случаях — предпринимательство осуществляется на свой страх и риск.