Новости, касающиеся реорганизации силовых структур России, сегодня не отличаются оптимизмом, ведь в ходе проведения данного мероприятия уже тысячи люде потеряли собственные рабочие места и это еще далеко не предел. Реорганизация МЧС России в 2017 году обязательно будет продолжена, но специалисты уделяют пристальное внимание тому, что она должна обязательно учитывать интересы современного общества. Особый акцент при этом стоит сделать на том, что проведение реорганизационных мероприятий ни в коем случае не должно повлиять на эффективность работы структуры, в целом, поэтому данное мероприятие должно проводиться чрезвычайно грамотно.

Первоочередные задачи

Руководство ведомства МЧС ставит перед собой задачу, которая заключается в финансировании разных подразделений организации и планирует решать огромное число проблем населения. Однако нужно сказать, что в данном случая власти могут начать изымать финансовые средства из других бюджетных проектов, что не самым лучшим образом может повлиять на деятельность других бюджетных учреждений.

Реорганизация началась в прошлом году, когда штат структуры МЧС был уменьшен приме за счет руководящего состава, и в этом году намеченная тенденция сохранится. Сложно дать точные данные относительно того, какой будет реорганизация МЧС России в 2017 году, новости о сокращении говорят о том, что численность сотрудников уменьшится на 10 и 15% в надзорных и гражданских подразделениях МСЧников соответственно.

Современный глава организации полностью уверен в том, что реформа никак не отразится на эффективности организации, во всяком случае, именно такие планы намечены у современного правительства. Однако стоит ожидать сокращения затрат, которые раньше выделялись на вспомогательные отделы организации, что может стать косвенной причиной временного ухудшения их работы, хотя организация ведущих подразделений ведомства при этом существенно укрепится.

Определенное количество сотрудников теперь будет переведено на гражданскую службу. Подобное изменение позволит существенно оптимизировать расходы организации и сэкономить часть бюджетных средств, которые потом будут потрачены на увеличение заработных плат. И на основании все вышеперечисленной информации уже можно точно сказать, что реформирование МЧС России в 2017 году, скорее всего, не будет носить настолько негативный характер, как многим могло показаться ранее.

Каких изменений стоит ожидать?

Обсуждаю реорганизацию ведомства, необходимо отдельное внимание уделить тому, что ее основным преимуществом является снижение численности сотрудников организации, которых в последнее время стало слишком много. Сокращения позволят оптимизировать бюджетные расходы, при этом в 2017 году они будут проводиться в двух направлениях:

• уменьшение членов руководящего состава (они будут плановыми и должны положительно повлиять на власть организации);
• сокращения, в ходе которых некоторые военные должности будут заменены гражданскими (по большей части оно коснется технических и медицинских подразделений, и впоследствии у них появится новый источник финансирования).

Хотя практически никто не делает точных прогнозов о том, какой будет реорганизация МЧС в 2017 году, последние новости являются свидетельством того, что она никак не коснется боевых отделов ведомства, основной целью которых можно считать актуальное обеспечение мира и стабильности в государстве. Отдельно глава МЧС сказал том, что линейные перемены в работе организации вряд ли смогут оказать на нее положительное влияние, поэтому реорганизация должна носить структурный характер.

Относительно ключевых аспектов реформы необходимо сказать, что в целом власти планируют уменьшить численность сотрудников организации до 1 000 000 людей , причем завершение данного мероприятия запланировано на октябрь 17-го года. Учитывая данный факт, несложно предположить. что работу в таком случает потеряет примерно 100 тысяч человек. Планируется также то, что некоторые регионы не будут производить сокращение. Но их список на сегодняшний день еще до конца не определен.

Существует определенные принципы, на основании которых и будет производиться реформа МЧС России в 2016- 2017 году, новости о сокращении можно будет узнать в начале года, как и критерии увольнения. Относительно недавно бюджетные организации перешли на режим работы на основании эффективных контрактов, и откровенно говоря, то больше всего по поводу предстоящих увольнений должны волноваться те люди, которые не соответствуют критериям их работы.

Что изменится в жизни МЧСников?

Больше всего современных россиян сегодня волнуют вопросы официальных выплат пенсионных пособий, и сотрудники МЧС не является исключением. Однако в вопросах выплаты пенсий для данной категории государственных служащих особых изменений не предвидится, хотя реорганизация структуры затронет и эту сторону работы организации.

Стаж работы у человека для получения пенсионного пособия должен составлять не менее 20 лет, но на гражданских специальностях он будет немного больше (25 лет). Примечательно то, что в стаж обязательно включается время, проведенное в армии или работы в сложных условиях. Размер выплат при этом увеличивать не планируется, а зависеть он будет от всевозможных надбавок за стаж и премий.

Обсуждаемое власти расформирование организации МЧС России в 2017 году, последние новости о котором заставляют задумываться о будущем каждого человека, коснется также индексации заработной платы. Нужно сказать, что индексирование никто отменять не планирует, и это можно назвать положительной новостью. Инфляция будет небольшой, и коэффициент индексации, соответственно, тоже (около пяти процентов), что вместе с надбавками за особые условия труда составит достаточно неплохую сумму. Именно этот аспект заставляет россиян задумываются о том, что власти даже в кризисных условиях заботятся о своих гражданах.

Чего МСЧники могут ожидать в будущем?

Необходимо сразу сказать, что расформировывать такое полезное для страны ведомство точно никто не планирует, хотя данное сообщение сегодня достаточно часто встречается в ведущих СМИ. Однако сокращение региональных центров МЧС России в 2017 году является решенным вопросом, и власти не планируют поставленные перед собой задачи. Поэтому подготовиться к данному событию должен каждый человек.

Сегодня оптимизация МЧСников застрагивает все сферы деятельности данной организации, и хотя люди могут потерять свою работу, оптимальным является повышение заработных плат, которое и произойдет как раз за счет освободивших бюджетных средств. Специалисты не сомневаются в том, что принимаемые правительством меры, позволят улучшить эффективность работы организации, поэтому необходимо воспринимать данное изменение исключительно в положительном ключе.

Сегодня многие силовые структуры претерпевают оптимизацию и реорганизацию, которая должна самым лучшим образом повлиять на их работу, и специалисты в основном уверены в том, что они не только позволят сохранить часть бюджетных средств, а еще и сделают жизнь россиян качественно лучше. Реформа уже проводится, поэтому россиянам остается только следить за изменениями, изучать их и принимать, ведь в скором времени они станут неотъемлемой частью их жизни.

За последние годы несколько крупных силовых ведомств Российской Федерации претерпели значительные структурные изменения. Продолжается этот процесс и сейчас, а многочисленные слухи и новости указывают на то, что в будущем россиян ожидает ещё более глобальная реорганизация силовых и военизированных структур. Поэтому статья будет посвящена анализу разрабатывающейся реформы МЧС, которая, ожидаемо, завершится к 2018 году.

Почему, о реформе МЧС говорится так много? Все дело в том, что ее модель была признана наиболее успешной и сейчас ставится в пример перед другими ведомствами. В частности, здесь был успешно внедрен риск-ориентированный подход, когда одной из основных задач является предупреждение чрезвычайных ситуаций, а не ликвидация их последствий.

Другим моментом, от которого в МЧС планируют полностью отказаться к 2018 году, является полный отказ от так называемой репрессивной модели, при которой штраф будет являться не основной, а крайней, вынужденной мерой. Приоритет же будет за предостережениями, предупреждения и разъяснительной работой.

Первым признаком близящихся глобальных изменений в организации военизированных ведомств исполнительной власти стало упразднение ФСКН и передача её функций полиции. Тогда эксперты связывали такой серьёзный шаг с неэффективностью Федеральной службы, работники которой регулярно попадали в громкие скандалы. Однако практически сразу по тому же сценарию распустили ФМС, деятельность которой была мало заметна и не подвергалась серьёзным нареканиям.

Уже на этом этапе стало понятно, что как минимум до 2018 года будет проведена глобальная реорганизация, которая может затронуть МЧС, МВД и даже ФСБ. Поэтому известие о создании российской Национальной Гвардии уже мало кого удивило. В этот раз силовиков различных уровней ждали более масштабные перемены, самыми знаковыми из которых стали объединение наиболее дееспособных спецподразделений под единым командованием и расширение их полномочий. Но на этом реформистские настроения правительства вряд ли иссякнут.

Реформа МЧС и ФСБ к 2018 году: слухи или реальность?

Пока никаких официальных заявлений о продолжении изменений в важнейших ведомствах страны не было, но в СМИ регулярно утекают откровения неназванных источников, упоминающих как минимум два события, которые произойдут в ближайшие годы. Первое – это создание Министерства Государственной Безопасности, ближайшим прародителем которого называют советское КГБ. Основой для вновь созданной структуры послужит ФСБ, которому передадут в подчинение ФСО (на данный момент охраняет ключевые лица в системе государственного управления) и СВР (деятельность которой по логике вещей гораздо больше согласуется с задачами Министерства обороны).

В этом же контексте упоминается и реформирование МЧС как раз к 2018 году. К счастью, полное расформирование МЧС России к 2018 году проведено не будет, но, скорее всего, функциональные подразделения ведомства поделят между армией и полицией. В частности, те же высокие государственные чины, пожелавшие остаться анонимными, сообщают, что пожаротушение в будущем будет находиться в сфере ответственности МВД, а Минобороны возьмёт на себя более «полевые» задачи, такие как борьба с чрезвычайными ситуациями и спасательные работы.

Отметим, что реальных подтверждений таких радикальных изменений на сегодняшний день нет, и пока они выглядят просто как слухи, которые тиражирует ряд СМИ для поднятия своих собственных рейтингов.

Предпосылки реформы МЧС к 2018 году

Как уже было сказано, никаких официальных заявлений о реформах МЧС к 2018 году пока не последовало, но уже сейчас существует ряд реальных шагов в этом направлении, которые указывают на характер будущих изменений.

Самый яркий из них – это президентский Указ, опубликованный в августе этого года, который сокращает максимальное число работников ведомства. Таким образом, с этого года максимальное число работников Министерства чрезвычайных ситуаций ограничивается следующими числами:

1. Общее количество сотрудников не должно превышать 288,5 тыс. человек.
2. 7,2 тыс. из них будут относиться к воинским формированиям в подчинении министерского управления.
3. Гражданские должности будут занимать 30 тыс. человек.
4. Число же работников министерского аппарата не превысит 820 сотрудников.

Столь существенные ограничения явно указывают на то, что министерство готовится к будущим структурным изменениям, в ходе которых неминуемы увольнения сотрудников. Однако стоит помнить, что глобальные сокращения в различных ведомствах проходили и ранее. Например, в конце 2015-го был значительно урезан штат многих министерств и даже Управления делами Президента, поэтому, возможно, текущие меры не несут прямой угрозы для существования пожарной службы в нынешнем её состоянии.

Ещё одним фактом, помогающим дать ответ на вопрос «что будет с МЧС в 2018 году», является формирование 100-го отдельного полка материального обеспечения. Это оперативное подразделение, основной задачей которого является борьба со стихийными бедствиями, уже сейчас полностью подчиняется Министерству обороны. Это обстоятельство может служить весомым доказательством того факта, что в будущем пожарное ведомство как минимум частично будет передано военным.

Другой составляющей реформы МЧС в 2018 году является изменение в работе пожарных инспекторов – которая, до этого была притчей воязыцех Суть этих изменений предельна проста и заключается в отказе от системы проставления «палок». Главный критерий оценки работы пожарного инспектора может быть только один – это количество пожаров, произошедших на той территории и объектах, за которые он несет ответственность.

В контексте данной статьи нельзя не упомянуть и о грядущем Чемпионате Мира по футболу, который в 2018 году должен состояться в России. Роль работников ведомства на этом мероприятии сложно недооценить, поэтому международный праздник футбола может стать причиной переноса реформы МЧС России с 2018 года на более поздний период. Более того, недавно официальные лица заявляли, что специально на период проведения ЧМ оперативные противопожарные бригады будут доукомплектованы за счёт сотрудников управляющего состава. Вместе с ними для «усиления» действующих караулов и подразделений на год будет продлён срок службы сотрудников, которые должны выйти на пенсию.

Также в рамках организации будущего футбольного действа чиновники обещали выдать сотрудникам, задействованным в обеспечении пожарной безопасности в городах, принимающих ЧМ, новую экипировку. Такой малозначимый факт также может служить косвенным доказательством сохранения министерства в его теперешнем виде. Ведь зачем выдавать пожарным новую форму, если бы в 2018 году планировалась ликвидация МЧС?

Поэтому, несмотря на серьёзные предпосылки того, что МЧС, как и многие силовые ведомства, будет подвергнуто серьёзной реорганизации или переподчинению, существует множество обстоятельств, указывающих на обратное. В любом случае делать окончательные выводы сейчас рано, но можно утверждать, что МЧС меняется в лучшую сторону, как качественно, так и структурно и этот тренд будет продолжаться на протяжении всего 2018 года.

Президент России Владимир Путин подписал Указ от 30 июля 2016 № 386 «О некоторых вопросах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Указ направлен на дальнейшее совершенствование деятельности министерства и устанавливает предельную штатную численность МЧС России - в количестве 288 565 единиц.

«Я обращаю внимание центрального аппарата, начальников региональных центров, Главных управлений МЧС по субъектам РФ, руководителей организаций и учреждений, что впервые в истории гражданской обороны, пожарной охраны и других служб министерства штатная численность установлена указом президента РФ», - заявил министр Владимир Пучков на селекторном совещании.

Министр сообщил, что в системе МЧС «не сокращена ни одна единица, которая содержится за счет федерального бюджета». По словам Владимира Пучкова, сокращена только численность территориальных органов МЧС России, так как ведомство реализует совершенно новый подход к контрольно-надзорной деятельности, внедряя риск-ориентированные подходы и современные формы и методы работы органов управления.

«Вся штатная численность, которая сокращена в территориальных органах МЧС России, передаётся в реагирующие боевые подразделения пожарно-спасательных сил, которые непосредственно участвуют в выполнении задач по тушению пожаров, ликвидации ЧС, реагированию на ДТП и оказанию помощи и поддержки людям, оказавшимся в беде", - сказал министр.

«Принятие этого решения позволит повысить уровень готовности всех реагирующих подразделений МЧС России, организовать жесткую работу по координации всех видов пожарной охраны и формированию эффективных пожарно-спасательных гарнизонов, а также обеспечит взаимодействие всех федеральных структур и регионов страны в качественном решении задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», - добавил глава МЧС России. Он также подчеркнул, что ведомство продолжает повышать качество системы реагирования и оказания помощи людям.

Согласно Указу президента РФ, предельная штатная численность МЧС России установлена в количестве 288 565 единиц. Более 7,2 тысяч из них составят военнослужащие спасательных воинских формирований, численность личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы установлена свыше 251 тысячи человек. Гражданский персонал превысит 30 тысяч человек. Предельная численность работников территориальных органов МЧС установлена в 20300 единиц.

размер шрифта

ПРИКАЗ МЧС РФ от 24-09-2008 563 (ред от 05-05-2012 с изменениями вступившими в силу 12-06-2012) О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ШТАТНЫХ... Актуально в 2018 году

Приложение N 2. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

1. Штатное расписание составляется отдельно на каждое учреждение, а также по каждому штатному нормативу и штатному перечню, работники и гражданский персонал которого содержатся за счет сметы МЧС России и численности, установленной МЧС России.

2. В строке "Источник содержания" указываются раздел, подраздел, целевая статья и вид расходов бюджетной классификации.

3. В графе 2 перечисляются все структурные подразделения и все должности независимо от их укомплектования, предусмотренные штатным нормативом и штатным перечнем.

При этом одноименные должности, по которым установлены одинаковые оклады, указываются в структурных подразделениях одной строкой.

В случаях, когда по одноименным должностям установлены различные оклады, эти должности в графе 2 должны быть повторены столько раз, сколько установлено по ним различных окладов.

4. В графе 6 приводятся данные о количестве должностей, фактически замещенных на день составления штатного расписания.

При этом должности, обязанности по которым исполняются работниками и гражданским персоналом в порядке совместительства и совмещения профессий (должностей), расширения зон обслуживания или увеличения объема выполняемых работ, относятся к числу замещенных.

5. В графе 7 указывается численность работников и гражданского персонала, представленных для регистрации на предстоящий год, которая не должна превышать штатную численность, установленную приказами МЧС России.

6. В графе 8 указывается число месяцев работы по должностям, представленным к утверждению и регистрации.

По данным графы 8 выводится штатная численность работников и гражданского персонала, принятых на неполный год. Для получения штатной численности по должностям, предусмотренным на неполный год, численность по этим должностям (графа 7) умножается на число месяцев работы (графа 8) и делится на 12.

7. В графе 9 определяется годовой фонд должностных окладов путем умножения должностного оклада на количество должностей, представленных к утверждению, и на количество месяцев работы (графы 3, 7 и 8).

8. После записи всех должностей по графам 4, 5, 6, 7 и 9 выводятся итоги.

При этом итог по графам 5 и 6 показывается дробным, в числителе - общее количество должностей, в знаменателе штатная численность (указывается по данным штатного расписания, зарегистрированного на предыдущий год).

Штатная численность на регистрируемый год определяется в порядке, изложенном в пункте 6 настоящих пояснений.

9. В графе 9 штатного расписания знаменателем проставляется коэффициент, характеризующий размеры компенсационных и стимулирующих выплат в фонде оплаты труда работников данного учреждения. Этот коэффициент определяется по данным текущего года путем деления суммы начисленной заработной платы на сумму начисленных должностных окладов.

10. В графы 10 и 11 штатного расписания ответственными лицами, специально назначенными в Организационно-мобилизационном департаменте МЧС России и соответствующих отделах и службах территориальных органов МЧС России, при выявлении нарушений при составлении штатных расписаний вносятся соответствующие изменения.

Любая тема, касающаяся сокращения штатных единиц, всегда болезненна. Особенно, когда это касается важнейших ведомств, которые обеспечивают безопасность граждан и устранение последствий форс-мажоров. За не просто люди, а миллионы населения и гектары родной земли. Реформы должны быть спланированы тщательно и проходить мягко, без пагубных последствий для государства. Будет ли реорганизация МЧС в России в 2017 году и как она изменит работу ведомства?

Экономный режим

МЧС ведет жесткую политику экономии. За последние два года были в три раза сокращены расходы на связь. Тех должностных лиц, кто не соблюдает правила финансовой политики министерства, привлекают к ответственности и налагают на них санкции за дисциплинарные проступки. В текущем году уже начаты мероприятия, направленные на сокращение штатных сотрудников ведомства. Уволена часть административного состава. В ближайший год тенденция продолжится: планируется сократить до 10% сотрудников надзорного звена и до 15% тех, кто находится в ведомстве на гражданской службе.

Кроме того, в приоритете стоят задачи по обеспечению достаточными средствами учебных заведений Министерства, а также по поддержке Кризисного центра. Известно также и то, что сокращения не коснутся пожарных подразделений. Напротив, пожаротушению будет уделено большое внимание. За счет того, что снизится количество единиц административного состава, сэкономится часть средств, которая будет направлена на стимулирование оперативников, тех, кто непосредственно осуществляет тяжелейшую работу по устранению стихийных катастроф и чрезвычайных происшествий.

Глава Министерства высказывает свою точку зрения, что урезание штата не ослабит его эффективность. Идет сокращение засчет упразднения должностей вспомогательных структур. Часть сотрудников будет переведена с военных должностей на должности гражданской службы. Это поможет сократить расходы ведомства и, одновременно с тем, повысить зарплаты тем, кто в нем останется. Глава отмечает, что молодым , в частности, нужно в первую очередь, думать о том, как побороть огонь, а не о материальной основе жизни своей семьи.

Реформирование МЧС России в 2017 году не затронет подразделения, на которые возложены оперативные задачи. Напротив, бойцам будет организована дополнительная поддержка, техническое оснащение и материальное обеспечение. Глава Министерства отмечает потребность в молодых, здоровых ребятах, способных быстро и высокорезультативно справляться с возникающими задачами.

Зарплата

Ожидается индексация заработной платы МЧСников – к этому, опять же, приведет реформа МЧС России в 2017 году, последние новости о сокращении звучат достаточно оптимистично. Вырастет часть оклада и некоторые надбавки. Денежное поощрение увеличится более чем на 5%. Увеличат зарплату и тем, чья работа связана со смертельным риском, а именно занятым на полетных работах сотрудникам.

Некоторые источники сообщают о вероятности создания Министерства Государственной безопасности. Функции МЧС, возможно, будут поделены между министерствами внутренних дел и обороны. Но пока власти никак не комментируют такую версию. Активно распространяются слухи о том, что неизбежно расформирование МЧС России в 2017 году – последние новости же не подтверждают это. Для таких нововведений, необходимо, как минимум, нормативное подкрепление, однако никакого правового основания по этому поводу пока не издано.

Реструктуризация центров

В состав ведомства входят 11 региональных центров:

Новости, затрагивающие сокращение региональных центров МЧС России в 2017 году имеют под собой основу. Результатом нововведений станет слияние некоторых центров. В итоге их останется всего семь. Планируют объединить Центральный региональный центр с Приволжским, Сибирский – с Уральским, а главные управления по Севастополю и Крыму присоединят к Южному центру.

Слияние предполагается провести в целях повышения уровня качества работы на местах, а также оптимизации части руководящего состава. Данные перемены впервые были предложены в начале 2016. Тогда в некоторых регионах сильно задержали зарплаты МЧСникам. Все это выпало на новогодние праздники и очень омрачило настроение сотрудников.

При этом, руководство на местах позволило выписать огромные премии самим себе, совершенно позабыв о простых трудящихся. Творился полный беспредел: размер премий едва не достиг отметки 3 млрд рублей. Конечно, создался резонанс. Виновные лица были наказаны. А для решения проблемы была озвучена идея объединения некоторых региональных управлений.

Реформа МЧС России в 2016 – 2017 году активно обсуждается в массах: звучат и