Отчет о закупках у СМП (субъектов малого предпринимательства) и СОНО (социально ориентированных некоммерческих организаций) готовят и размещают в ЕИС все заказчики, которые работают по закону № 44-ФЗ. Даже если не проводите закупки у СМП, отчет надо размещать в ЕИС. Срок размещения отчета – до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. Отчет за 2019 год необходимо разместить в ЕИС до 1 апреля 2020 года.

Готовит отчет работник контрактной службы (контрактный управляющий) или иное уполномоченное лицо.

Порядок и правила подготовки отчета утверждены Постановлением Правительства от 17 марта 2015 года № 238. Обратите внимание, что в данное Постановление внесены изменения 25 июня 2019 года, в связи с этим отчет за 2019 года заполняется иначе, чем прежде.

Отчет состоит из трех разделов.

В первом разделе заполняется информация об организации заказчика (наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП и т.д).

Во втором разделе надо заполнить девять показателей.

1 показатель – это СГОЗ (совокупный годовой объем закупок). Понятие СГОЗ прописано в пункте 16 статьи 3 Закона № 44-ФЗ.

2 показатель – закупки, которые исключают из СГОЗ. Это общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов с учетом части 1.1 статьи 30. Далее идет расшифровка по пяти пунктам из части 1.1 статьи 30 (оборонка, кредиты, закупка у ед. поставщика, работы в области атомной энергии, закрытые способы закупок). Сумма этих пунктов и будет значением показателя 2.

ВНИМАНИЕ! В закупку у единственного поставщика по части 1 статьи 93 не включаются контракты, объявленные для СМП и СОНО и заключенные с единственным поставщиком (при не состоявшихся конкурентных процедурах) по пунктам 25.1 – 25.3 части 1 статьи 93.

3 показатель – общий СГОЗ за вычетом закупок по части 1.1 статьи 30.

Показатель 3 = Показатель 1 – Показатель 2.

Если организация заказчика не проводит конкурентные процедуры, а все закупки осуществляет в рамках 93 статьи, то 1 показать будет равен 2 показателю, а остальные показатели буду нулевые.

4 показатель рассчитывается в размере 15% от показателя 3. Это обязательная минимальная сумма закупки заказчиком у СМП и СОНО за отчетный год.

Показатель 4 = Показатель 3 х 15%

5 показатель – фактическая сумма оплаты по контрактам, заключенным по итогам закупки по пункту 1 части 1 статьи 30

ВНИМАНИЕ! Заказчик учитывает все контракты, по которым прошла оплата. Даже, если заключили контракт в предыдущем году, а оплатили в отчетном, сумму оплаты в отчетном году надо учесть. Это прописано в подпункте «д» пункта 2 приложения к Правилам Постановления Правительства № 238.

Например: в 2019 году заключили контракты с СМП на 2 млн. рублей. В 2019 году оплатили 1 млн. 500 тысяч рублей. Оставшиеся, 500 тысяч рублей оплатили в 2020 году. В 5-й показатель за 2019 год ставим 1 млн. 500 тысяч рублей.

В 6 показателе заказчик указывает объем из числа СМП и СОНО. Это конкурентные закупки, где в извещении не было ограничения для СМП, но победитель обязан был привлечь субподрядчиков из числа СМП для выполнения объема, указанного заказчиком в извещении и документации. Если таких закупок не было, ставим нули.

7 показатель содержит общий объем закупок у СМП и СОНО.

Показатель 7= Показатель 5 + Показатель 6

8 показатель – доля фактических закупок у СМП и СОНО в процентах.

Показатель 8 = (Показатель 7: Показатель 3) х100%

Показатель 8 должен быть 15 или более процентов.

9 показатель содержит НМЦК закупок, которые не состоялись. Здесь надо учитывать два условия:

1. В закупке могли участвовать только СМП и СОНО
2. По результатам закупки контракт не заключен.

Раздел 3 – это информация о заключенных контрактах. Информацию заказчик берет из реестра контрактов. При заполнении отчета ЕИС направит заказчика в реестр, где необходимо выбрать уникальные номера контрактов, указанных в 3 разделе.

Для размещения отчета в ЕИС заказчик через личный кабинет входит в блок «Отчеты заказчика» и выбирает «Отчет об объеме закупок у СМП и СОНО».

После этого подписывайте, нажимая на кнопку «Подписать и разместить» и подтверждаете «Разместить».

Желаю всем успеха!

28.02.2020

По указу президента № 206 от 25.03.2020 неделя с 30 марта по 03 апреля объявлена нерабочей. Такая мера понадобилась для борьбы с коронавирусом.

Для некоторых организаций сделали исключение, в их числе органы госвласти. Они обязаны определить, сколько служащих продолжат работу в первую апрельскую неделю. Эти заказчики сдают отчет по СМП за 2019 год до 1 апреля, срок не переносится.

Для тех заказчиков, которые не попали под исключения (а это все бюджетные организации), сроки переносятся. Поскольку неделя с 30 марта по 03 апреля для них нерабочая, сдать отчетность можно до 6 апреля.

Кто и когда отчитывается по СМП

Всем организациям, ведущим закупочную деятельность, необходимо провести не менее 15% от совокупного годового объема заказов (СГОЗ) у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. По результатам проведенных заказов сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий) составляет документ, отражающий объем проводимых торгов среди таких организаций.

Законом 44-ФЗ предусмотрено, что в течение 3 месяцев с момента окончания отчетного периода заказчик обязан по итогам года составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и разместить такой отчет в Единой информационной системе до 1 апреля. В 2020 году организации отчитываются за 2019 год. Результирующую форму надлежит подготовить и опубликовать в ЕИС до 01.04.2020. Это будний день, переносов нет.

Для итоговой отчетности о закупках у СМП по 223-ФЗ предусмотрены другие сроки — годовую форму необходимо опубликовать до 1 февраля. Срок для подготовки документов по 44-ФЗ больше.

Если заказчик не разместит отчетность в ЕИС, то должностному лицу придется оплачивать административный штраф в размере 50 000 рублей, юридическим лицам — 500 000 рублей (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ). А за осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее 15% от СГОЗ — штраф в 50 000 рублей (п. 11 ст. 7.30 КоАП).

Инструкция по заполнению отчетности по СМП

Правила формирования и бланк отчетности о закупках у малого предпринимательства утверждены постановлением правительства № 238 от 17.03.2015.

Форма документа обновилась в 2019 году — добавили строку для внесения показателей по контрактам, заключенным с единственными поставщиками по результатам несостоявшихся торгов (письмо Минфина России № 24-01-07/79316 от 02.11.2018).

Отчетность по госзакупкам у СМП содержит 3 раздела:

1. Регистрационные данные заказчика.
2. Информация об объеме закупок у малого бизнеса.
3. Сведения о заключенных контрактах.

Вот подробная пошаговая инструкция по отчету по СМП по 44-ФЗ в 2020 году:

Шаг 1. Формируем документ в ЕИС.

Больше нет необходимости составлять бумажный отчет и переносить показатели в Единую информационную систему. Сократите время работы — заполняйте отчетные показатели в специальной электронной форме. Чтобы сформировать отчет, зайдите в личный кабинет заказчика, перейдите в раздел отчетности и создайте новый документ.

Шаг 2. Готовим первый раздел отчета о закупках у СМП.

Наименование, ИНН, КПП, организационно-правовая форма, адрес, контакты и некоторые коды (ОКОПФ, ОКПО) заполняются автоматически. Вам надлежит указать код территории муниципального образования (ОКТМО) и отчетный год (сейчас это 2019).

Шаг 3. Переходим к заполнению сведений во втором разделе.

Все значения указываем в тысячах рублей. В электронной форме ЕИС ряд строк рассчитывается автоматически. Смотрите, как заполнить отчет СМП за 2019 год в таблице с пояснениями:

Шаг 4. Заполняем третий раздел.

В этом блоке заказчик подтверждает показатели второго раздела фактическими сведениями. Вносим в отчет по СМП в 2020 году за 2019 по 44 ФЗ конкретные уникальные номера из реестра ЕИС по таким видам контрактов:

• с субъектами МСП и СОНКО;
• с привлечением субподрядчиков;
• соглашения, заключенные в соответствии с ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.

Шаг 5. Подписываем ЭЦП и публикуем в ЕИС итоговую отчетность.

Перед публикацией надлежит распечатать заполненную форму и подписать у руководителя. Найдите сохраненную форму, откройте и нажмите кнопку с изображением принтера. Распечатайте, подпишите, поставьте печать. Отсканируйте и прикрепите файл во вкладке «Документы». Не забудьте, до какого числа отчет по СМП по 44-ФЗ в 2020 году требуется опубликовать в ЕИС — до 01.04.2020 без переносов и отсрочек! Отчетная дата — это день размещения документа в информационной системе (п. 4 постановления № 238 от 17.03.2015).

Как исправить ошибки при размещении в ЕИС отчета по СМП

С 2019 в ЕИС прописали код, который позволяет автоматически заполнять отчет об объеме закупок у СМП по 44-ФЗ в 2020 году. Но пока функционал не оправдывает надежд (не все госконтракты подтягивает, некорректно рассчитывает и т. п.) и не позволяет заполнить данные вручную:

• решение 1: проанализировать госконтракты из реестра на наличие отметки «СМП» в графе «Статус поставщика»;
• решение 2: добавить файл с правильными данными;
• решение 3: обратиться за помощью в службу технической поддержки.

Вот инструкция для решения 1:

1. Ищем контракт среди завершенных.
2. Переходим в раздел «Документы», находим последний документ, при публикации которого поставили галочку на «исполнение завершено», и отменяем как недействительное.
3. Когда вернете госконтракт на этап «Исполнение», то при клике на кнопку во всплывающем списке после журнала событий появится кнопка «Внести изменения» и внутри в первой позиции необходимо нажать на «Исправление сведений». Обоснуйте изменения так: «уточнение статуса исполнителя как субъект малого бизнеса».
4. Вероятно, придется отправить сведения на контроль. Если контроль прошли успешно, то в разделе «Исполнение» вновь заполняем данные. Иногда в системе появляются сообщения о нарушении сроков.
5. Делаем скриншоты до начала действий и на каждом последующем этапе, чтобы подтвердить, что правки нужны были для отчета о закупках у СМП.

Вы можете заполнить его самостоятельно (скачать форму можно ниже), либо используя программу "Эконом-Эксперт" от нашего партнера - компании "Персис".

Ниже прилагаем Вам инструкцию "Формирование отчета по СМП" с помощью программного продукта "Эконом-Эксперт":

Сделать отчет по СМП автоматически очень просто, мы подготовили для вас инструкцию по формированию отчета по СМП в демо-версии "Эконом-Эксперт". Она поможет вам сэкономить время, нервы и не бояться штрафов.

Скачайте бесплатную двухнедельную версию "Эконом-Эксперт" () и выберите пункт, описывающий Вашу ситуацию:

Если Вы установили «Эконом-Эксперт» первый раз, вся информация о Ваших закупках загрузится в программу автоматически при помощи Мастера загрузок. Если «Эконом-Эксперт» уже был у Вас установлен, Вы можете загрузить всю информацию на вкладке «Загрузка данных с ЕИС».

Шаг 1. После загрузки информации с ЕИС в «Эконом-Эксперт», добавьте СГОЗ вашей организации за 2015 год .
Вкладка «Справочники» > Информация об организации > вкладка «СГОЗ» > Добавить > укажите год и сумму > нажмите «Сохранить»:

Шаг 2. Сформируйте отчет по СМП
Вкладка «Расходы» > Закупки > Отчет по СМП:

Т.к. в Реестре контрактов zakupki.gov.ru нет данных по закупкам у единственного поставщика (по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 45 ч. 1 ст.93 44-ФЗ), информацию по ним нужно занести вручную.

Воспользуйтесь полем «Задать вручную» - занесите в него всю сумму контрактов по единственному поставщику (сумма из окна «Рассчитать на основе данных Эконом-Эксперт» + сумма оплат по контрактам у единственного поставщика по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 45 ч.1 ст.93 44-ФЗ).

Нажмите «Сформировать» и насладитесь готовым отчетом о закупках у СМП и СО НО.

Если Вы установили «Эконом-Эксперт» первый раз, вся информация о Ваших закупках загрузится в программу автоматически при помощи Мастера загрузок. Если «Эконом-Эксперт» уже был у Вас установлен, Вы сможете загрузить всю информацию на вкладке «Загрузка данных с ЕИС».

Шаг 1. После информации с ЕИС в «Эконом-Эксперт», добавьте СГОЗ вашей организации за
2015 год.
Вкладка «Справочники» > Информация об организации > вкладка «СГОЗ» > Добавить > укажите год и сумму > нажмите «Сохранить»:

Шаг 2. Проверьте закупки
Для этого откройте вкладку «Расходы» > Закупки > установите год 2015 > нажмите «Обновить».

Настройте нужные столбцы, как показано на рисунке.
Для этого через кнопку "Стоблцы" и откройте панель столбцов. Каждый столбец можно вытянуть в шапку таблицы (для этого нажмите левую клавишу мышки и не отпуская перетяните столбец в заголовок таблицы). По каждому столбцу можно настроить фильтр.

Обратите внимание!

Если у закупки в столбце «Размещается у СМП и СОНО» стоит «Да», а в столбце «Результат проведения» стоит «Будет заключен контракт победителем», то должен быть проставлен «Статус поставщика».
Если «Статус поставщика» не указан, укажите его вручную, кликнув дважды по строке с контрактом.
Откроется контракт, на вкладке «Дополнительно» укажите «Статус поставщика» и нажмите «Сохранить»:

Шаг 3. Сформируйте отчет по СМП.
Вкладка «Расходы» > Закупки > Отчет по СМП:

Т.к. в Реестре контрактов нет данных по закупкам у единственного поставщика по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 45 ч. 1 ст.93 44-ФЗ, соответственно их не подгрузить с ЕИС и информацию по ним нужно занести вручную.
Для этого служит поле «Задать вручную» - занесите в него всю сумму контрактов по единственному поставщику (сумма из окна «Рассчитать на основе данных Эконом-Эксперт» + сумма оплат по контрактам у единственного поставщика по п. 4, 5, 23, 42, 44 и 45 ч.1 ст.93 44-ФЗ).
Отчет выгрузится в Excel по форме постановления Правительства N 238 от 17.03.2015:
Примечание: посмотреть, как считается каждая строка отчета в программе, можно по кнопке "Инструкция"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ по итогам года заказчик обязан составить отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО), предусмотренных частью 2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, разместить такой отчет в единой информационной системе.

Учитывая, что положениями части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), исчисление сроков осуществляется в соответствии с главой 11 ГК РФ.

Так, пунктом 1 статьи 194 ГК РФ предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Таким образом, исходя из указанных норм действующего законодательства отчет об объеме закупок у СМП, СОНКО должен быть размещен в срок до 31 марта включительно. При этом следует учесть, что согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов.

В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

О сроке размещения в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

Часть закупок заказчики обязаны проводить у субъектов малого предпринимательства. Причем не важно, работают они по 44 или по 223-ФЗ. В начале каждого года нужно отчитаться, что эта обязанность исполнена. Рассказываем, как составлять отчет СМП по 44-ФЗ, форму 2018 года можно скачать в статье.

Итак, заказчику необходимо провести не менее 15 % от совокупного годового объема заказов (СГОЗ) у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. По итогам года сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий) составляет документ, отражающий объем проводимых заказов среди таких организаций. Отчет о закупках у СМП утверждает и подписывает руководитель организации или иное уполномоченное им лицо.

Законом 44 ФЗ предусмотрено, что заказчик в течение 3 месяцев с момента окончания года должен составить и разместить отчетность в открытом доступе. Соответственно, отчет о СМП до 01 апреля 2018 необходимо сдать, чтобы закрыть 2017 год. Не стоит забывать, что отчет по СМП по 223 ФЗ необходимо опубликовать до 01.02.2018 т. е. срок для подготовки по 44 ФЗ больше.

Неразмещение отчетности в ЕИС влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 50 000 руб., на юридических лиц - 500 000 руб. А осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций в размере менее 15 % от СГОЗ - штраф в 50 000 руб.

Информация о том, как заполнять отчет о СМП и СОНО, а также форма отчета по СМП утверждены Постановлением от 17.03.2015 № 238.

Отчет СМП 2018 года содержит 3 раздела:

1. Данные заказчика. Наименование, ИНН, КПП, организационно-правовая форма, адрес, телефон, электронная почта, а также данные классификаторов ОКОПФ, ОКПО, ОКТМО.

2. Информация об объеме закупок. Первая строка - это СГОЗ (за исключением финансовых ассигнований, выделенных на заказы с государственной тайной). Напомним, что СГОЗ - это все денежные средства, выделенные заказчику на соответствующий финансовый год в тысячах рублей. Расчет СГОЗ производится согласно п. 16 ст. 3 ФЗ №44.

Вторая позиция - объем финансирования для оплаты контрактов, которые не учитываются при определении размеров закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций. Законодатель учитывает, что в определенных сферах в силу специфики работ участниками не могут быть малые предприниматели. К таким областям относятся: обеспечение обороны страны и безопасности государства, оказание услуг по предоставлению кредитов, выполнение работ в области использования атомной энергии и др., согласно ч. 1.1 ст. 30 44-ФЗ.

Строка 3 - это СГОЗ минус вышеперечисленные сферы. Таким образом, указывается объем, среди которого высчитывается доля закупок среди субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций.

Позиция 4 - это требуемый законом минимальный объем закупок, которые заказчик должен провести среди предпринимателей. То есть из показателя строки 3 вычитаем 15 %. Заказчик обязан проводить закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций в размере не менее указанного в строке 4.

Строка 5 и 6 - объем состоявшихся закупок, проведенных только для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, а также относительно субподрядчиков, являющихся СМП. Позиция 7 - это сумма данных значений.

Строка 8 - процент заказов, проводимых среди субъектов малого предпринимательства, то есть доля строки 7 в строке 3. Данный объем необходимо сравнить с объемом, указанным в позиции 4.

Последняя 9 позиция - это общая сумма начальных цен договоров по несостоявшимся госзакупкам, объявленным только для субъектов предпринимательства и некоммерческих организаций (контракт либо не заключен, либо заключен на основании п. 25 ч. 1 ст. 93 с единственным поставщиком).

3. Номера реестровых записей. В данном разделе заказчик подтверждает указанные выше значения фактическими данными. То есть не просто указать количество и стоимость соответствующих контрактов, но и сослаться на конкретные уникальные номера из реестра ЕИС.

Источник - https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-podgotovit-otchet-smp