В настоящее время все более широкое распространение получает использование современных средств связи, в частности, Интернета для заключения международных коммерческих договоров. Однако правовое регулирование в данной области отстает от потребностей деловой практики. Принятие Типового закона ЮНСИТРАЛ об электронной торговле (10 декабря 1996 г.), рекомендованного ГА ООН государствам для принятия соответствующих национальных законов, поэтому имело большое значение. На его основе были разработаны законы в таких странах, как Австралия, Италия, Франция, Словения и др. Хотя Типовой закон и называется об электронной торговле, само понятие электронной торговли в нем отсутствует. Закон по существу содержит свод правил по передаче информации в форме электронного обмена данными.

Целью Типового закона об электронной торговле является предложить национальным законодателям правила, регулирующие порядок устранения юридических препятствий для развития электронного документооборота. Данный Закон может быть использован и как средство толкования международных конвенций, в которых содержатся правила об обязательной письменной форме некоторых документов. Типовой закон позволяет адаптировать внутреннее законодательство к использованию развивающихся современных средств связи, не требуя полного отказа от использования документов на бумажных носителях.

В Законе содержатся основные правила по электронному обмену информацией не только при заключении договоров. Согласно ст. 1 Закона он применяется к любому виду информации в форме сообщения данных, используемой в контексте коммерческой деятельности. "Сообщение данных" определяется в ст. 2 как информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными, электронную почту, телеграмму, телекс или телефакс, но не ограничиваясь ими. "Электронный обмен данными" означает электронную передачу с одного компьютера на другой информации с использованием согласованного стандарта структуризации информации. "Составителем" сообщения данных признается какое-либо лицо, которым или от имени которого сообщение данных было отправлено или подготовлено для хранения, если таковое имело место, за исключением посредника, который оказывает услуги по отправлению, хранению, получению информации. "Адресатом" признается лицо (за исключением посредника), которое по намерению составителя должно получить информацию.

При электронном обмене информацией возникает ряд проблем, которые в определенной степени решает Типовой закон об электронной торговле. В частности, необходимо решение вопросов о признании юридической силы за информацией, передаваемой с помощью Интернета, об обеспечении целостности и сохранности информации, необходимости защиты от несанкционированного доступа к информации и изменении ее, идентификации подписи отправителя и др. Закон устанавливает, что информация не может быть лишена юридической силы, действительности или исковой силы на том лишь основании, что она составлена в форме сообщения данных (ст. 5). Аналогичное правило установлено и в отношении оферты и акцепта, которые могут производиться с помощью сообщения данных (ст. 11). Типовой закон уравнивает правовой режим информации, составленной в письменной форме, и информации, передаваемой в форме сообщения данных, если информация является доступной для ее последующего использования (ст. 6). В последующих статьях это положение в Законе развивается. Сообщение данных приравнивается к подлинной форме информации при наличии двух условий: 1) имеются надежные доказательства целостности информации с момента, когда она впервые была подготовлена в ее окончательной форме в виде сообщения данных или в каком- либо ином виде; 2) при необходимости предъявления информации эта информация может быть продемонстрирована лицу, которому она должна быть предъявлена (ст. 8).

Если закон требует сохранения определенных документов, записей или информации, это требование выполняется и при сохранении сообщения данных, однако при этом необходимо выполнение трех условий: 1) информация, содержащаяся в сообщении данных, является доступной для ее последующего использования; 2) сообщение данных сохраняется в том формате, в котором оно было подготовлено, отправлено или получено, либо в таком формате, в котором можно показать, что подготовленная, отправленная или полученная информация представлена точно; 3) сохраняется информация, если таковая существует, которая позволяет установить происхождение и назначение сообщения данных, а также дату и время его отправления или получения.

В Типовом законе об электронной торговле устанавливаются правила определения времени и места отправления и получения сообщения данных. При отсутствии иной договоренности отправление сообщения данных происходит в момент, когда оно поступает в информационную систему, находящуюся вне контроля отправителя, а местом отправления считается место нахождения коммерческого предприятия составителя. Типовой закон предусматривает три варианта определения момента получения информации. При отсутствии иной договоренности между составителем и адресатом, если адресат указал информационную систему для цели получения сообщения данных, момент получения сообщения данных определяется: а) моментом, когда сообщение данных поступает в указанную информационную систему; б) если сообщение данных направляется в информационную систему, которая не является указанной адресатом, в момент, когда сообщение данных извлекается адресатом из системы; в) если адресат не указал информационную систему, получение происходит в момент, когда сообщение данных поступает в какую-либо информационную систему адресата. Местом получения сообщения данных считается место нахождения коммерческого предприятия адресата, а если таких коммерческих предприятий несколько, то такое место, которое имеет непосредственное отношение к основной сделке, или место нахождения основного коммерческого предприятия (ст. 15).

Одним из важных вопросов, затронутых в Типовом законе об электронной торговле, является вопрос об электронной подписи и идентификации лица. Подпись лица в форме сообщения данных (электронная подпись) признается действительной, если использован надежный способ идентификации лица и соответствующий цели, для которой сообщение данных было передано и если это лицо согласно с информацией, содержащейся в сообщении данных (ст. 7). Данные правила были развиты в Типовом законе ЮНСИТРАЛ об электронных подписях (Вена, 5 июля 2001 г.), принятие которого послужило важным этапом в унификации международно-правовых норм в сфере международной торговли.

Закон определяет электронную подпись как данные в электронной форме, которые содержатся в сообщении, приложены к нему или логически ассоциируются с ним и которые могут быть использованы для идентификации подписавшего в связи с сообщением данных и указания на то, что подписавший согласен с информацией, содержащейся в сообщении (ст. 2).

Как и Типовой закон об электронной торговле, данный Типовой закон об электронных подписях придает юридическую силу электронной подписи и приравнивает ее к собственноручной подписи лица на бумажном носителе.

Закон указывает условия, наличие которых позволяет считать электронную подпись надежной. Электронная подпись должна удовлетворять следующим требованиям: а) данные для ее создания связаны с подписавшим, а не с другим лицом. Под подписавшим понимается лицо, которое обладает данными для создания подписи и действует от собственного имени или от имени лица, которое оно представляет; б) в момент подписания данные находились под контролем подписавшего лица; в) любое изменение, внесенное в электронную подпись, может быть обнаружено; г) любое изменение целостности электронного документа "поддается обнаружению".

Технологический процесс изготовления электронной подписи регулируется национальным законодательством с помощью специальных сертификатов и процедур. В Законе же об электронных подписях установлено важное правило о признании электронной подписи, созданной в одном государстве, на территории других государств, если она обеспечивает по существу эквивалентный уровень надежности (ст. 12).

Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах (Нью-Йорк, 23 ноября 2005 г.) (далее – Конвенция ) основывается на предыдущем опыте разработки правил в области обмена электронными документами. Как отмечается в литературе, Конвенция представляет собой пример универсальной унификации, что создает условия для вовлечения в торговый оборот большего числа государств. На сегодняшний день Конвенцию подписали Китай, Ливан, Мадагаскар, Сингапур, Шри-Ланка, Сенегал, Парагвай, Россия и др. В преамбуле Конвенции определено, что она принята с целью устранения проблем, возникающих ввиду неопределенности в отношении правового значения использования электронных сообщений в международных договорах, что препятствует международной торговле.

Конвенция применяется к использованию электронных сообщений в связи с заключением или исполнением договоров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах.

Настоящая Конвенция, как и уже рассмотренные конвенции, не применяется в отношении договоров, заключенных в личных, семейных или домашних целях, т.е. Конвенция распространяется на предпринимательские договоры. Основные понятия, употребляемые в Конвенции, имеют содержание, аналогичное соответствующим понятиям Типового закона об электронной торговле. Вместе с тем в ней содержатся новые понятия и правила. Так, помимо "содержания данных" в ст. 4 Конвенции определено понятие электронного сообщения, которое означает любое сообщение, которое стороны передают с помощью сообщений данных. Ст. 8 установлено, что сообщение или договор не могут быть лишены действительности или исковой силы на том лишь основании, что они составлены в форме электронного сообщения. Сообщение или договор, составленные на бумажном носителе, приравниваются по юридической силе к электронному сообщению, если содержащаяся в нем информация является доступной для последующего использования. Аналогично правилу Типового закона об электронной торговле решен вопрос об электронной подписи.

Несколько по-иному сформулированы в Конвенции правила о моменте и месте отправления и получения электронных сообщений.

Временем отправления электронного сообщения является момент, когда оно покидает информационную систему, находящуюся под контролем отправителя, а если электронное сообщение не покинуло информационную систему, – момент получения электронного сообщения, а местом отправления – место нахождения коммерческого предприятия составителя.

Временем получения электронного сообщения является момент, когда создается возможность для его извлечения адресатом по электронному адресу, указанному адресатом. Конвенцией установлено, что возможность извлечения электронного сообщения адресатом создается в момент, когда оно поступает на электронный адрес адресата. Местом получения электронного сообщения является место нахождения коммерческого предприятия (ст. 10).

Новым является правило о приглашениях делать оферты. В соответствии со ст. 11 Конвенции предложение заключить договор, сделанное посредством одного или нескольких электронных сообщений, которое адресовано не конкретным сторонам, а является общедоступным для сторон, использующих информационные системы, включая предложения, в которых используются интерактивные прикладные средства для размещения заказов через такие информационные системы, следует считать приглашением представлять оферты, если только в нем ясно не указывается намерение стороны, делающей предложение, считать себя связанной в случае акцепта.

Представляет интерес и рассчитано на перспективу положение о заключении договора автоматизированной системой, иногда в литературе называемой "электронным агентом", без вмешательства физического лица.

Договор, заключенный в результате взаимодействия автоматизированной системы сообщений и какого-либо физического лица или в результате взаимодействия автоматизированных систем сообщений, не может быть лишен действительности или исковой силы на том лишь основании, что никакое физическое лицо не осуществляло просмотра или вмешательства в отношении каждой отдельной операции, выполненной автоматизированными системами сообщений, или заключенного в результате договора (ст. 12).

Разработан вопрос и о последствиях обнаружения ошибки в электронном сообщении. При совершении физическим лицом ошибки при вводе информации в электронное сообщение, являющееся предметом обмена с автоматизированной системой сообщений другой стороны, и эта автоматизированная система сообщений не предоставляет этому лицу возможности исправить ошибку, такое лицо или сторона, от имени которой действовало это лицо, имеет право отозвать ту часть электронного сообщения, в которой была допущена ошибка при вводе информации. Однако отзыв электронного сообщения допускается в ограниченных случаях:

• 1) если отправитель сообщения уведомляет другую сторону об ошибке в кратчайший возможный срок после обнаружения ошибки; и если
• 2) это лицо или сторона, от имени которой действовало это лицо, не использовали полученные от другой стороны товары или услуги, если таковые имеются, и не получали от них никакой материальной выгоды или стоимости (ст. 14).

Таким образом, создание унифицированных норм в области электронного документооборота позволяет в значительной степени снять правовые барьеры для развития международной торговли, повысить эффективность процесса ведения переговоров и заключения международных коммерческих договоров, обеспечить возможность их заключения в режиме "on line", тем самым существенно снизить трансакционные издержки.

Однако рассмотренные международно-правовые акты регулируют не все существенные вопросы в сфере электронной торговли. Большая роль в правовом регулировании данных отношений принадлежит российскому законодательству.

Рассматривая становление российского законодательства в сфере электронного документооборота, необходимо отметить, прежде всего, одобренную распоряжением Правительства РФ от 27.09.2004 № 1244 Концепцию использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, одной из задач которой является развитие системы удостоверяющих центров в области электронной цифровой подписи и электронной среды взаимодействия. Кроме того, разработана и утверждена постановлением Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002–2010 годы)", которая предусматривает ряд мероприятий, направленных на совершенствование законодательства и системы государственного регулирования в сфере информационных и коммуникационных технологий. Одной из целей Программы является формирование условий, необходимых для широкого использования на товарных рынках России механизмов электронной торговли, способствующих ускоренному продвижению товаров и услуг. Общая экономия бюджетных средств после внедрения системы электронной торговли составит около 15%. Предусмотренные Программой меры по ускорению распространения современных способов передачи информации и внедрение электронного документооборота в сфере предпринимательства позволят сократить время на заключение сделок, приведут к сокращению торговых издержек.

Интернет является особым публичным пространством, существующим вне пространства и развивающимся по своим законам. При разработке проектов законодательных и иных нормативных актов необходимо учитывать особую природу Интернета. Правовое регулирование отношений в сфере информационных технологий должно исходить из закрепленного Конституцией РФ (ч. 4 ст. 29) права каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение любым законным способом информации. Это означает, что государством не должны устанавливаться административные барьеры, препятствующие доступу в Интернет.

В Федеральном законе от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" впервые определен ряд понятий и предусмотрены основные правила по использованию информационно-телекоммуникационной сети.

Прежде всего, в данном Законе дано определение информационно-телекоммуникационной сети как технологической системы, предназначенной для передачи по линии связи информации, доступ к которой осуществляется с помощью средств вычислительной техники (ч. 4 ст. 2). Закон предусматривает, что использование сети на территории РФ осуществляется с соблюдением требований законодательства в области связи, Закона и иных нормативных актов. Передача информации посредством информационно-телекоммуникационной сети осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (ч. 5 ст. 15). Таким образом, законодатель признал законным способ передачи информации посредством сети.

Электронное сообщение определяется в Законе в качестве информации, переданной или полученной пользователем информационно-телекоммуникационной сети. Нетрудно заметить, что в отличие от Конвенции об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 г. рассматриваемый Закон рассчитан на регулирование отношений путем передачи информации с применением не всех средств современных видов связи, а только с помощью вычислительной техники.

Электронным документом признается электронное сообщение, подписанное электронно-цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи. Закон признает равную юридическую силу электронного документа и документа, подписанного собственноручной подписью. Такой вывод можно сделать из толкования ч. 4 ст. 11 Закона, в котором предусмотрено, что в целях заключения гражданско-правовых договоров или оформления иных правоотношений, в которых участвуют лица, обменивающиеся электронными сообщениями, обмен электронными сообщениями, каждое из которых подписано электронно-цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи отправителя такого сообщения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон, рассматривается как обмен документами.

Закон устанавливает равный правовой режим для хозяйственной и иной деятельности, в которой используется информационно-телекоммуникационная сеть и деятельности, в которой сеть не используется. В п. 3 ст. 15 установлено, что использование на территории РФ сети в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Рассматриваемый Закон носит общий характер, и не ставит своей целью урегулировать в полном объеме отношения, связанные с заключением и исполнением сделок посредством использования сети. Но некоторые положения Закона прямо относятся к вопросам заключения договоров в электронной форме. Так, в нем предусмотрено, что федеральными законами может быть предусмотрена обязательная идентификация личности, организаций, использующих сеть при осуществлении предпринимательской деятельности. При этом получатель электронного сообщения, находящийся на территории РФ, вправе провести проверку, позволяющую установить отправителя электронного сообщения, а в установленных федеральными законами или соглашением сторон случаях обязан провести такую проверку (ч. 4 ст. 15).

В настоящее время подробные правила по использованию сети Интернет содержатся в Федеральном законе от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд" и подзаконных нормативных актах, принятых в соответствии с ним. Так, Правительством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, муниципальной властью определено официальное печатное издание, а также соответствующий официальный сайт в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов. Распоряжением Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р установлен адрес официального сайта Российской Федерации в сети "Интернет" и определено Минэкономразвития России в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти по ведению указанного официального сайта. Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 № 147 установлен порядок пользования указанным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальными сайтами. Указанные нормативные акты представляют особый интерес, поскольку являются одними из первых нормативных актов, регулирующих отношения по использованию сети Интернет в целях заключения договоров. В Законе и постановлении Правительства РФ предусмотрено, что размещенная на официальных сайтах информация должна быть доступна для ознакомления пользователям без взимания платы.

Важно отметить, что в указанном постановлении Правительства РФ определено, что следует понимать под обеспечением защиты информации и предусмотрены различные меры защиты. Под обеспечением защиты информации понимается деятельность должностных лиц уполномоченных органов по обеспечению сохранности информации, предупреждению и пресечению попыток ее уничтожения, несанкционированного изменения и копирования, а также нарушения штатного режима обработки информации, включая технологическое взаимодействие с другими информационными системами. Предусмотренные указанным актом меры защиты информации включают как технические, так и организационные и правовые. В частности, предусмотрено: 1) применение электронноцифровой подписи или иных аналогов собственноручной подписи; 2) применение аппаратных и программных средств антивирусной защиты; 3) ведение электронных журналов учета операций, выполняемых с помощью программных и технологических средств ведения официальных сайтов; 4) ограничение доступа к техническим средствам и в служебные помещения; 5) ежедневное копирование информации на резервный носитель; 6) контроль за целостностью информации и ее защита от несанкционированного изменения, копирования и уничтожения; 7) хранение информации в течение 10 лет.

Общие положения о заключении договоров путем использования различных средств связи предусмотрены в ГК РФ. Условием для соблюдения требования ГК РФ к письменной форме договора считается возможность достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434), т.е. возможность идентифицировать лицо, подписавшее договор. Идентификация лица осуществляется по его собственноручной подписи. Помимо этого, ГК РФ предусматривает использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, а также электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи в случае и в порядке, предусмотренном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 160).

Отношения по созданию и использованию электронной цифровой подписи регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

Поскольку и в международных документах, и в российском законодательстве употребляется термин "электронная торговля", возникает вопрос, как его следует понимать. Типовой закон об электронной торговле, как было уже сказано, не разъясняет данное понятие.

На практике зачастую под электронной торговлей понимается заключение договоров купли-продажи посредством использования сети Интернет. Однако такое использование электронной сети осуществляется по-разному. Так, в целом ряде случаев поставщик и покупатель заключают договор поставки в обычной письменной форме. На основании заключенного договора заказы на поставку конкретных партий товаров оформляются в электронной форме. При заключении договоров через Интернет часть условий договоров может определяться традиционным способом. Для оплаты за поставляемые товары могут применяться как расчеты в обычной форме, так и электронные. Следует отметить, что электронные расчеты используются все еще редко. Поэтому возникает вопрос, какой договор можно считать электронной сделкой купли-продажи. Этот вопрос необходимо решить в Федеральном законе "Об электронной торговле", принятие которого необходимо в самое ближайшее время.

Представляется, что электронной торговой сделкой следует считать сделку, заключенную и исполняемую с использованием информационных технологий. В таком случае электронной сделкой купли-продажи будет признаваться договор, заключенный путем обмена электронных документов, включающих заказ товара, оплату, организацию доставки, осуществляемые путем применения электронных средств и информационных технологий, обеспечивающих передачу права собственности на товар от продавца к покупателю. Соответственно электронную торговлю в настоящее время следует понимать как способ заключения договоров посредством использования информационно-телекоммуникационных средств связи. В совершенном виде электронная торговля представляет собой процесс приема заказов, заключения сделок, проведения платежей по ним, управление доставкой товаров с использованием информационно-технологических операций.

Для полноценного функционирования электронной торговли необходимо решить еще много вопросов и проблем, связанных с участием иностранных юридических лиц в совершаемых сделках, защитой передаваемой информации от несанкционированного доступа и др. Для этой цели следует принять соответствующие законодательные и иные нормативные правовые акты. При разработке внутригосударственных нормативных актов полезно учесть международный опыт, в частности, Типовой закон об электронной торговле и Конвенцию 2005 г.

В Российской Федерации правовое регулирование отношений в области электронного документооборота и электронной коммерции осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ, ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", "О связи", "Об электронной цифровой подписи", "Об участии в международном информационном обмене" и другими и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В 1996 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Типовой закон об электронной торговле, разработанный и утвержденный Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и руководство по его применению. Этот Закон применяется к любому виду информации в форме сообщения данных, используемой в контексте торговой деятельности. Под термином "сообщение данных" понимается информация, подготовленная, отправленная, полученная или хранимая с помощью электронных, оптических или аналогичных средств, включая электронный обмен данными, электронную почту, телеграмму, телекс или телефакс. Основной правовой принцип электронной коммерции заключается в следующем: стороны, заключившие электронную сделку, не могут ставить ее под сомнение только на том основании, что она заключена, а часто исполняется (как в финансовой сфере) электронным способом и в основе ее не лежит традиционный бумажный документооборот, сопровождаемый традиционной собственноручной подписью.

В 2002 г. Президентом РФ был подписан ФЗ "Об электронной цифровой подписи", который предусматривает законодательное регулирование отношений, складывающихся по поводу заключения сделок с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

Закон об электронной цифровой подписи содержит следующие основные положения:

• - все экземпляры подписанного электронной цифровой подписью файла имеют юридическую силу
• - файлы, подписанные ЭЦП, имеют доказательную силу в суде наравне с документами на бумажных носителях.

ЭЦП признается равнозначной собственноручной подписи физического лица, если проверена открытым ключом и сертификат на момент подписания действителен, а файл не изменялся. Лица, которые незаконно используют ЭЦП другого лица, несут уголовную, гражданско-правовую и административную ответственность. Использование ЭЦП позволяет, не выходя из дома или офиса, безопасно и гарантированно совершать сделки по купле-продаже собственности, отстаивать свои права в органах правосудия, осуществляя переписку по электронной почте; использовать сеть Интернет для упрощения процедуры, связанной с представлением налоговой отчетности в налоговые органы.

Говоря о вопросах налогообложения сделок, совершенных в сети Интернет, стоит отметить, что они находятся пока вне зоны законодательного регулирования и контроля со стороны государств по причине неприменимости в сети Интернет некоторых правовых категорий, которые имеют пространственно-временную привязку, например, понятий "постоянное представительство" и "реализация товаров, работ и услуг".

Согласно российским законам пересечение товарами "электронной границы" регулируется таможенным законодательством; однако не существует даже методики отслеживания такого вида импорта. В то же время международное сообщество считает, что новые налоги не должны вводиться применительно к электронным торговым сделкам.

Фактически Интернет не принадлежит к общественным отношениям. Технически Интернет является совокупностью компьютеров, объединенных сетью, используемых для хранения и передачи информации. Однако правовые отношения могут возникать в ходе использования сети Интернет.

Особенностью таких правоотношений является то, что они в основной своей массе носят экстерриториальный характер. Одностороннее применение государством правовых норм, регулирующих сходные отношения, без учета опыта международной практики и законодательства других стран будет неэффективным. Об этом свидетельствует многократные безуспешные попытки таких стран как США и Великобритания распространить свою систему и законодательство на отношения по регулированию конфликтов в Сети, ввести регламентацию расширение информации в Интернете .

Общеизвестным является тот факт, что чрезмерная правовая регламентация препятствует развитию общественных отношений. В традиционном, так называемом off-line-бизнесе не урегулирована деятельность в коммерческом секторе развивается быстрее. Но при этом необходимо учитывать, что в коммерческом бизнесе такое развитие возможно благодаря его многолетней истории развития.

Накоплен богатый опыт, сложившиеся обычаи делового оборота, а также важно, что стороны имеют дело с живыми людьми, а не с виртуальными, обезличенными субъектами. В отличие от традиционного, on-line-бизнес только начал формироваться. Через определенное специфичность традиционные методы для решения проблемных ситуаций уже не подходят.

Для нормального функционирования и развития электронной коммерции необходимо введение нормативного определения механизма осуществления операций с использованием Интернет и легализации соответствующих способов взаиморасчетов. Для этого надо было сделать:

1) признание юридической силы за операциями, которые осуществляются в электронном виде;

2) определение порядка осуществления электронных платежей;

3) создание нормативных условий для электронного документооборота: есть подтверждение достоверности и авторства электронного документа посредством использования средств электронно-цифровой подписи;

4) определение правового режима размещения информации в Интернете;

5) решение вопросов информационной безопасности, установление порядка применения средств криптозащиты .

Таким образом, стало очевидно, что правовое регулирование данных вопросов будет способствовать быстрому развитию электронной коммерции. Так, 30 января 1997 Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН был принят разработанный Комиссией ООН по праву международной торговли Типовой закон "Об электронной торговле".

Этот закон был дополнен статьей 5 б, принятой Комиссией на ее тридцать первой сессии в 1998 году, ссылаясь на пункт 2 резолюции 51/162 Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1996 года, в котором Ассамблея рекомендовала всем государствам при принятии или пересмотре своих законов должным образом учитывать положения Типового закона, ввиду необходимости унификации законодательства, может быть применимым к альтернативным бумажных методов передачи и хранения информации.

Это был первый шаг в развитии международного права в сфере регулирования электронной коммерции. Данный документ носит рекомендательный характер и предназначен, в первую очередь, для использования государствами в качестве основы для разработки национального законодательства. Данный международный документ заложил правовые основы деятельности в сфере электронной торговли, дал определения основным понятиям, таким как электронный документ, электронный документооборот, электронная подпись, автор электронного документа, информационная система. Он признал юридическую силу документами в электронной форме, определил условия, предъявляемые к электронной подписи как средства подтверждения достоверности и целостности электронного документа при подготовке и принятии Типового закона об электронной торговле.

Комиссия Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) учитывала, что Типовой закон будет служить эффективным средством для государств, которые обновляют свое законодательство при условии, если исполнительным правительственным органам и парламентам будет представлена справочная информация и разъяснения по тем, чтобы предоставить им помощь в использовании Типового закона. Комиссия учитывала также вероятность того, что Типовой закон будет применяться в ряде государств, в которых недостаточно известны методы передачи сообщений, предусмотренные настоящим законом. Он предназначен для оказания помощи пользователям электронных средств передачи данных и лицам, занимающимся научной работой в этой области. Одна из основных целей Закона заключалась в том, чтобы предложить вниманию национальных законодателей сведения международно признанных норм, устанавливающих возможный порядок устранения некоторых юридических препятствий и создание надежной правовой базы для так называемой "электронной торговли". Принципы, закрепленные в Типовом законе, полезные для отдельных пользователей, участвующих в электронной торговле, по выработке определенных договорных решений, которые могут быть использованы для преодоления юридических препятствий, создающих препятствия для расширения использования электронной торговли .

Типовой закон на международном уровне в ряде случаев может быть полезным как инструмент для толкования международных конвенций и других международных документов, которые создают юридические препятствия для использования электронной торговли в результате того, что в них, например, устанавливается требование об обязательном письменном оформлении некоторых документов и договорных положений.

Не менее важную роль для развития мировой Интернет-торговли сыграл Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях, который был принят в 2001 году. Целью настоящего Закона стало укрепление правовой определенности относительно использования электронных подписей. Устанавливается презумпция того, что электронные подписи, если они соответствуют определенным критериям технической надежности, рассматриваются как эквивалентные собственноручной подписи.

Вместе с нормотворческой деятельностью ООН в формировании международного права в области электронной торговли активное участие принимает также Европейский Союз. В 1998 году было принято Предложение Директивы Европейского Парламента и Совета Европейского Союза "О некоторых аспектах электронной торговли на внутреннем рынке". Основной задачей этого документа является обеспечение условий надлежащего функционирования международной электронной коммерции между государствами - членами Европейского Союза. Данная Директива определяет правовое регулирование значительного круга общественных отношений в сфере электронной торговли.

Указанный документ содержит комплекс норм, подробнее регулируют отдельные аспекты электронной коммерции. Достаточно фундаментально урегулирован механизм заключения электронных договоров, определены требования, которым они должны соответствовать, установленные правила определения момента заключения контракта.

Вторым важным документом, который формирует европейское право электронной коммерции, является принятая в декабре 1999 года Директива ЕС "О правовых основах Сообществ для использования электронных подписей". Данный документ полно урегулировал отношения в сфере использования электронных подписей. Устанавливаются требования, которым должны соответствовать средства электронной цифровой подписи, определяются принципы их использования, урегулирована деятельность сертификационных центров, определен порядок предоставления сертификационных услуг .

Активно развивается и национальное законодательство. В ряде стран приняты различные законы, регулирующие деятельность в сфере электронной коммерции. В Украине начало правового регулирования деятельности в сфере высоких технологий было заложено в 1998 году принятием Верховной Радой Украины Закона "О Национальной программе информатизации". Тогда же была одобрена Концепция Национальной программы информатизации и принят Закон Украины "Об утверждении задач Национальной программы информатизации на 1998-2000 годы".

Следующим шагом стал Указ Президента Украины №928 от 31 июля 2000 "О мерах по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечение широкого доступа к этой сети в Украине".

22 мая 2003 Верховной Радой Украины принят Закон Украины «Об электронных документах и электронном документообороте", который определяет понятие электронного документа и электронного документооборота, закрепляет мировые тенденции признания юридической силы электронного документа, указывает на права и обязанности субъектов электронного документооборота их ответственность и др.

В Законе соблюден функционально эквивалентный подход к пониманию электронного документа, предложенный Типовым законом ЮНСИТРАЛ "Об электронной коммерции". Тогда же был принят и Закон Украины "Об электронной цифровой подписи" .

Итак, в условиях всепоглощающей глобализации проблемы правового регулирования Интернет-торговли не могут решаться в одностороннем на государственном уровне. Это побуждает практически все государства мира к совершенствованию и унификации их правового регулирования сферы международной электронной коммерции.

Наряду с преимуществами электронной торговли существуют и потенциальные риски среди которых уклонение от налогов, мошенничество, нарушение прав интеллектуальной собственности и тому подобное. Эти риски реальны, но в развитых странах их удается регулировать таким образом, чтобы не разрушить электронную коммерцию. В Украине борьба с компьютерной преступностью, в том числе и в сфере электронной коммерции осуществляется сформированными подразделениями электронной разведки.

Таким образом, несмотря на то, что Интернет является мировой информационной системой, электронная коммерция пока не получила "мирового" уровня. Она традиционно продолжает оставаться в рамках национальной юрисдикции.

В то же время, возможен более сложный "транснациональный" состав участников процесса, обостряет проблему выбора права. Скорейшее решение этих проблем необходимо для Украины, потому что все активнее развивается сотрудничество с иностранными партнерами, а сегодня, в эпоху глобализации, сложно решать любые вопросы без современных средств обращения документов в электронном виде, что является основанием для заключения электронных договоров и развития электронной коммерции в целом.

К мерам по повышению роли электронной коммерции, находящихся в компетенции правительства, специалистов отрасли и инвесторов, можно отнести :

Создать адекватную реальности статистическую базу данных электронной коммерции;

Способствовать развитию малого и среднего Интернет-бизнеса, обеспечения участия в электронной коммерции этого сегмента глобальной экономики означает создать рабочие места и повысить благосостояние населения;

Создать систему подготовки и повышения квалификации работников электронной коммерции. На смену индустриальной экономике, где производительность обусловлена количеством машин, приходит экономика, базирующаяся на информации. Новые технологии требуют новых профессионалов. К большому сожалению, необходимую специальное образование сегодня имеет очень ограниченное количество людей. Повышение квалификации требуют не только работники непосредственно, но также и менеджеры Интернет-магазинов;

Обеспечить международное сотрудничество в области электронной коммерции на уровне правительств стран и на корпоративном уровне. Иначе существует риск того, что огромный сегмент населения мира будет исключен из распределения экономического выигрыша от этого сверхприбыльного бизнеса; украинское государство должно способствовать развитию электронной коммерции.

Общие положения и правовые основы электронной торговли

§ 1. Формирование правовых основ электронной торговли в России и зарубежных странах

§ 2. Правовое понятие, содержанием виды электронной торговли в теории и законодательстве России и зарубежных стран.

§ 3. Коллизионно-правовое регулирование электронной торговли.

Международно-правовое регулирование электронной торговли (типовые законы ЮНСИТРАЛ и Конвенция ООН 1996-2005 гг.).

§ 1. Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронной торговле 1996 г.

§ 2. Типовой закон ЮНСИТРАЛ об электронных подписях 2001 г.

§ 3. Конвенция Организации Объединенных Наций об использовании электронных сообщений в международных договорах 2005 г.

Национально-правовое регулирование электронной торговли

§ 1. Североамериканская модель правового регулирования электронной торговли.

§ 2. Модель правового регулирования электронной торговли стран Европейского Союза

§ 3. Правовое регулирование электронной торговли в России.

Рекомендованный список диссертаций

• Гражданско-правовое регулирование электронной торговли в России: современная правовая модель 2013 год, кандидат юридических наук Салиев, Ильдар Рустамович

• Гражданско-правовое регулирование электронной торговли 2007 год, кандидат юридических наук Костюк, Ирина Викторовна

• Международно-правовое регулирование электронной связи в Европейском Союзе 2010 год, кандидат юридических наук Шишлов, Александр Александрович

• Законодательное регулирование использования цифровых подписей в странах с развитой рыночной экономикой: сравнительно-правовой анализ 2011 год, кандидат юридических наук Щёголева, Светлана Вячеславовна

• Формуляр в международном гражданском и торговом обороте 2007 год, кандидат юридических наук Грекова, Изабелла Леонидовна

Похожие диссертационные работы по специальности «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», 12.00.03 шифр ВАК

• Гражданско-правовое регулирование применения электронно-цифровой подписи в сфере электронного обмена данными 2001 год, кандидат юридических наук Маньшин, Сергей Викторович

• Гражданско-правовое регулирование торговой деятельности (торговли) 2010 год, кандидат юридических наук Котова, Елена Анатольевна

• Правовое регулирование оказания Интернет-услуг 2002 год, кандидат юридических наук Петровский, Станислав Витальевич

• Формирование и развитие понятия "электронный документ" в зарубежном и российском законодательстве 2004 год, кандидат исторических наук Кукарина, Юлия Михайловна

• Правовые проблемы государственного регулирования внешней торговли товарами: Международно-правовой аспект 1998 год, кандидат юридических наук Шишаев, Алексей Иванович

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Миненкова, Наталья Владимировна, 2008 год

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.